一年來，中煤礦建集團將與合肥煤炭設計院的戰略性重組作為實現跨越式發展的重要戰略平臺和重大戰略任務，緊抓不放、狠抓落地，高位推進“戰略、管理、制度、標準、業務、思想、文化、團隊”八大融合實踐，首創形成“謀劃準、效率快、過程穩、融合好”省企重組范式。重組后，中煤礦建集團全面鞏固綜合實力連續19年穩居國家煤礦建設行業榜首地位，合肥煤炭設計院經營效益向新向好（營業收入、利潤總額、中標合同額同比分別增長 46.02%、44.35%、18.51%），集團行業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力全面提升，為加快打造國際領先的礦山建設投資跨國集團夯實基礎。

堅定政治方向、涵養政治定力

政治站位和政治意識全面提升

一年來，集團深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，一體貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，聚焦新階段的角色定位和發展使命，深化使命重塑、價值重塑、組織重塑、業務重塑，充分厘清企業轉型發展、高質量發展的邏輯基點。

一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實現思想高度統一。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，貫徹落實國有企業領導人員“20字”要求，制定實施進一步加強領導班子建設“18項舉措”，涵養家國情懷、大局觀念、戰略眼光和創新精神。前瞻性部署實施中高層管理人員領導力提升工程和“虎步云程”1331卓越人才工程，以培訓促融合、以賦能促提升、以合力促發展，領導班子、專家人才和業務骨干積極錘煉黨性、增強本領、達成共識。

二是以省委、省政府和省國資委黨委重要部署為綱本，旗幟鮮明講政治。堅決貫徹落實省委、省政府和省國資委黨委決策部署，于2024年6月底全面完成重組工作，扎實推進發展融合。深刻領悟省國資委黨委書記、主任王宏調研講話精神，創新宣傳宣講，匯聚發展勢能。探索建立黨委書記直接聯系服務基層工作機制，實現黨委書記與總部部門、合肥煤炭設計院員工座談訪談的全員覆蓋，在解疑釋惑中堅定信心、凝聚合力，干部職工思想穩定、精神振奮、狀態積極。

三是以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，嚴守紀律砥礪作風。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，首創應用“PDCA執行工作法”，構建“工作日志、周例會、月報告、季督辦、年量化”執行保障體系，走好作風建設總部“第一方陣”。深化“改進作風、‘四下基層’專題行動”，主動破解產業鏈上下游企業、科技創新重點企業、基層單位和一線職工熱點難點問題，做到有事必應、無事不擾。2025年上半年，集團營業收入、利潤總額同比分別增長6%、8%，企業轉型發展、高質量發展步伐穩健。

全面深化改革、激發內生動力

發展質量和效益全面提升

一年來，集團始終堅持“穩中求進”工作總基調，全面釋放戰略性重組“1+1＞2”的改革倍增效應。在“穩”的方面，積極應對機遇與挑戰，推動企業健康和諧穩定發展。在“進”的方面，在深化改革、調整結構、加強管理、強化創新上下功夫，實現發展質量、總量、效益的動態統一。

一是以建設國際領先的礦山建設投資跨國集團目標為戰略牽引，系統提升產業鏈韌性和安全水平。堅持以全產業鏈優勢提升資源整合能力和國際化運營能力，探索建立“國際國內雙市場，煤礦非煤跨領域，勘察設計－融投建設－工程施工－生產運營－修復治理全鏈條”發展模式。實施“大海外”戰略，加強非煤礦建、采礦運營和礦建EPC項目運營，深化國際鉀鹽礦開采合作，海外項目新簽合同額、營收同比分別增長178%、36%，業已形成布局廣泛、模式多樣、基礎穩固的國際化經營新格局。

二是以國企改革深化提升行動為戰略支撐，系統提升協同發展格局和質效。堅持用改革思維增動能、提效能，制定實施“責任融合、股權融合、發展融合”三步走重組路徑：創新責任融合模式，“一把手”一人擔任、主體責任同步履行，以班子統一實現決策一致、責任一體；構建股權融合平臺，成立中煤礦建（安徽）科技有限責任公司上市主體公司，順利將合肥煤炭設計院股權全部劃轉；提升發展融合成效，以業務、流程、標準的系統重塑和順暢銜接聚合發展動能，開闊發展空間。重組后，集團礦建、設計咨詢板塊實現新簽合同額103.61億元，取得重要的歷史性突破。

三是以推動科技創新與管理創新融合發展為戰略路徑，系統提升創新發展空間和優勢。發揮國家認定企業技術中心、礦山深井建設國家工程研究中心和博士后科研工作站等創新平臺作用，立項“鉀鹽礦防治水關鍵技術及裝備研究與應用”等55項科研項目。深化創新聯合體建設，加強深地領域工程研究，積極填補綠色礦山、智慧礦山建設產業鏈高端空白。集團參與實施的“地下工程安全精準爆破技術創新與應用”成果榮獲國家科技進步獎二等獎，為保障國家能源資源儲備、服務國家深地戰略作出重要貢獻。

突出精益卓越、管理擴圍增效

現代新國企建設的活力和效率全面提升

一年來，集團發揮國家煤礦建設行業技術實力最強、產業鏈最完整、經營規模最大的國家隊優勢，打破模式束縛，創新管控范式，以戰略協同效應、重組鏈式效應推動總部價值創造提升，系統構建專精特新、世界一流的現代礦山建設龍頭企業精益管理體系，戰略管控和經營管理水平大幅躍升。

一是以戰略管控型總部建設為主體，加速推進組織管理體系重構。持續強化集團總部“引領、監督、協同、能力、服務”的“5S”功能，系統內嵌財務共享、招標、審計、案件管理、培訓等5大業務中心，積極打造戰略管控型總部。加強授權放權清單管理，結合企業功能定位、治理能力和管理水平，分層分類、動態優化授權放權清單事項，夯實管理基礎，優化集團管控，以權力“減法”、服務“加法”激發改革重組“乘法”，全面激發管理創新活力和內生動力。

二是以數智平臺和智能裝備為雙翼，加速布局數智賦能工程。系統布局“1168N”數智化總體規劃和“AI+”專項行動，深化數智一體化平臺建設，創新融合場景，推動實現管理模式、建造方式、運營范式的躍遷式發展。加快實施“大型施工裝備智能化升級及數字化改造工程”，一體推進裝備更新迭代和智能升級，集團參與國家“十四五”重點研發項目成果——全球首臺千米級豎井硬巖全斷面掘進機“鋼鐵脊梁號”順利下線，主動踐行行業領軍企業責任與擔當。

三是以實施“五項‘一把手’工程”為抓手，加速嚴密管理責任體系。聚焦提升活力效率深化改革，首創提出、深化實施“市場經營、成本管控、化債工作、數智建設、發展穩定”五項“一把手”工程，健全“軍令狀”制度機制，壓實管理責任，以釘釘子精神抓好改革落實。嚴格落實“三個區分開來”要求，堅持“六看”標準，合理劃定容錯界限，正確看待干部在履職中的失誤和錯誤，積極營造支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的有益環境和良好氛圍。

統一思想共識、創新融合文化

發展共同體意識和理念全面提升

一年來，集團堅持文化即戰略、文化即管理、文化即行為、文化即風尚，聚焦“建設國際領先的礦山建設投資跨國集團”戰略目標，從戰略層面加強對企業文化通盤分析，統籌規劃、差異定位，以文化建設促進業務發展、以文化協同推動上下聯動、以文化升級深化戰略性重組。

一是以紅色基因塑造企業文化內核，賡續傳承“特別能戰斗”的紅色血脈。在社會主義建設時期，中煤礦建集團三十三工程處前身——淮南煤礦建井公司、合肥煤炭設計院前身——上海煤礦設計公司同于1953年分別在安徽、上海成立，共同致力于煤炭基地系統開發和建設，在國家煤炭基礎建設領域作出重要貢獻。集團將“特別能戰斗”的紅色文化作為品牌內核，凝練具有時代要求、行業特點、企業特色、重組特性的“精神譜系”，厚植文化沃土和發展底蘊。

二是以執行文化砥礪責任擔當，繼承創新新時代“猛虎”精神。新時期，集團吸收借鑒以桐城派文化、徽文化等為代表的優秀傳統文化、以大別山精神、新四軍精神為代表的革命文化、以大包干精神為代表的社會主義先進文化、以“四特”作風為代表的合肥煤炭設計院特色文化，革故鼎新、守正創新，將“特別能執行的擔當精神”作為新時期企業文化建設的主軸，作為提高政治執行力的強勁文化支撐，補充、拓展、完善新時代“猛虎”精神的內涵和外延。

三是以融合理念建設“我們都是中煤礦建人”整體文化觀，培育激發全員主人翁意識。積極踐行“造福員工、強大企業、實現自我、回饋社會”的企業宗旨，創新“三講一樹”方式方法，引導干部職工樹牢“每個人都是中煤礦建人、每個人都是主角”的主人翁意識，增強企興我榮、功成有我的歸屬感、認同感和自豪感，營造共謀發展、共享成果、共創未來的濃厚氛圍。高位謀劃、前瞻做好企業家精神培育傳承和干部人才戰略儲備，構建應用優秀年輕干部勝任力模型，培養一批具備新時代“猛虎”精神特質的礦建引領者。

強化黨建引領、尊重基層首創

融入業務和促進發展實效全面提升

一年來，集團深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面落實“兩個一以貫之”，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，推動實現以高質量黨建引領保障高質量發展、以黨建鏈服務助力產業鏈創新鏈融通發展的共進目標。

一是以“四個關鍵”賦能卓越黨建，提供高質量黨建引領保障高質量發展的礦建范式。以高質量完成國企改革深化提升行動為契機，提煉運用黨建“四個關鍵”工作法，一體推進黨務創新和管理創新融合發展，打好戰略性重組“組合拳”。黨建創新課題《“四個關鍵”賦能卓越黨建的實踐路徑》獲評全國煤炭行業管理創新成果二等獎，成功入選省國資委《國有企業改革深化提升行動典型案例》和《國企黨建工作專刊》，全面提升推廣應用價值和行業引領能力。

二是以“三化一保障”提升組織建設成果，打造標準化規范化黨支部建設的礦建樣板。堅持大抓基層導向，積極實踐領航工程、引擎工程、優才工程、堡壘工程、清風工程等“五項工程”，開展“基層黨組織建設質量提升行動”，鞏固拓展基層黨組織標準化規范化建設成果，推動實現基層黨建“三化一保障”目標。廣大干部職工創先爭優熱情高漲，三十工程處“猛虎”掘進隊隊長王林獲評“全國勞動模范”，機電安裝公司沈珠珠獲評“安徽工匠”年度人物。

三是以“六型堡壘”建設鞏固融合發展成效，豐富促進基層黨建與生產經營深度融合的礦建路徑。以199個項目黨支部為主陣地，鍛造服務綠色、集約、數智化現代礦山建設的安全堡壘、效益堡壘、質量堡壘、速度堡壘、執行堡壘、清風堡壘等“六型堡壘”，助力發揮黨支部團結群眾、教育黨員、攻堅克難的安全協管責任和應急動員優勢。集團土耳其銅礦項目獲評土耳其埃拉澤省“安全標準化項目”、“猛虎”掘進隊獲評“全國工人先鋒號”班組。

新時期，中煤礦建集團將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟黨中央對全面深化改革作出的全局性戰略性安排，深化推動長三角一體化發展的規律性認識，系統把握習近平總書記賦予安徽的戰略定位，聚焦科技型外向型企業職責使命，扎實推動黨的建設凝心聚力、改革發展開創新局、安全穩定有力有效，為加快打造“三地一區”、奮力譜寫中國式現代化安徽篇章貢獻礦建力量。

（作者單位：中煤礦建集團）