科技成果如何高效轉(zhuǎn)化？企業(yè)產(chǎn)品如何精準找到市場？產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的堵點要怎樣打通？

全國各地都在積極探索，比如深圳、上海、杭州……其中就有合肥的身影。

作為科創(chuàng)名城，合肥不僅干出模樣，還走出了一條新路：創(chuàng)新“場景+”賦能服務機制，有效破解了這些難題，為新技術、新產(chǎn)品提供了測試、展示的機會。

2024年，合肥新增示范場景超100項，賦能科技型企業(yè)1400家，成功舉辦2024中國（合肥）場景創(chuàng)新生態(tài)大會。場景應用“合肥模式”被國家發(fā)展改革委作為“經(jīng)濟運行亮點”向全國推介。

場景創(chuàng)新，合肥做成了什么？

“場景誰來做”

“整座合肥城就是一個大場景。”

自2021年，合肥圍繞打造“全域場景應用創(chuàng)新之城”，開放全市社會經(jīng)濟發(fā)展的多領域、多層次，“給產(chǎn)品找場景，給場景找產(chǎn)品”，推動一批科技成果與實際應用需求高效對接，誕生了“全空間智能感知巡檢系統(tǒng)”等一批全國首創(chuàng)技術模式。

場景創(chuàng)新以轉(zhuǎn)化應用為牽引，能夠高效鏈接技術創(chuàng)新和市場需求，解決科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等遇到的一系列難題，實現(xiàn)從“0到1”的研發(fā)突破到“1到N”的科技成果轉(zhuǎn)化，推動“產(chǎn)研用”深度耦合。

要做好場景創(chuàng)新工作，首先要解決“誰來做場景”的問題。這離不開體制機制創(chuàng)新。

合肥堅持場景創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，推進場景創(chuàng)新“政府引導”和“市場主導”緊密結(jié)合，統(tǒng)籌全市場景創(chuàng)新資源，構(gòu)建“大場景”工作格局。

為形成高效、協(xié)同的場景創(chuàng)新工作模式，合肥強化頂層設計，建立了“處室+專班”的工作體系和統(tǒng)一場景創(chuàng)新決策指揮體系，設立市推進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會，安排1名市委常委專職負責，統(tǒng)籌科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與場景創(chuàng)新深度融合。

2023年10月，合肥市發(fā)改委設立了全國首個場景創(chuàng)新推進處，處室負責統(tǒng)籌政府資源、制定場景工作推進方案政策，深入實施場景應用“百千萬”工程，出臺場景應用創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案、國企場景創(chuàng)新試點方案；場景專班負責統(tǒng)籌全市場景工作，落實場景賽馬、推進8個國企場景創(chuàng)新試點工作，組織成立合肥市國企場景創(chuàng)新聯(lián)盟等。

有了發(fā)展規(guī)劃，如何推動企業(yè)和市場參與？“中心+公司”在其中發(fā)揮了重要作用。

2022年5月，合肥成立了全國首個城市場景促進機構(gòu)——合肥市場景創(chuàng)新促進中心，以“場景”為切口推動多元主體開放合作。

在此基礎上，2023年8月，合肥揭牌成立全國首個將場景作為城市資源運作的國有企業(yè)——合肥市場景應用創(chuàng)新促進中心有限公司，由合肥市發(fā)展改革委牽頭，科大硅谷、合肥高新區(qū)、濱投集團、產(chǎn)投集團、興泰控股、長城戰(zhàn)略咨詢6家機構(gòu)共同參與。

一方面，公司通過對接市屬各部門、各縣區(qū)、平臺公司以及行業(yè)大企業(yè)等，挖掘場景機會，匯集場景需求；另一方面，通過對接高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)，統(tǒng)一受理、收集企業(yè)新技術、新產(chǎn)品、創(chuàng)新解決方案等。同時，積極開展項目路演等場景促進相關活動，做好場景供需對接，促進“雙找”（為產(chǎn)品找場景，為場景找產(chǎn)品）工作落地。目前，場景應用創(chuàng)新促進中心有限公司累計服務企事業(yè)單位超3000家。

有了做場景的“人”，接下來就是解決在哪里找場景的問題。

“場景哪里有”

“在高鐵站有沒有應用”“能不能用于城市治理”“這個產(chǎn)品市場總量如何？”……2024年1月24日，在合肥首屆應用場景創(chuàng)新大賽年終總決賽上，評委們“追問”著參賽企業(yè)。這就涉及新技術、新產(chǎn)品的應用場在哪里、要去哪里找場景的問題。

為解決這個問題，合肥建立了全產(chǎn)業(yè)、全領域、全市域的場景創(chuàng)新體系，堅持把場景創(chuàng)新聚力在產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈上，并在增進民生福祉提高人民生活品質(zhì)上發(fā)力。

在全產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新上，合肥構(gòu)建了“三重+N”場景工作體系，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重要領域、重大區(qū)域場景應用創(chuàng)新和“N”家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來領域企業(yè)，提前規(guī)劃、主動挖掘一批帶動性強、覆蓋面廣的“超級”場景。同時，聚焦未來產(chǎn)業(yè)培育，積極為智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟、生物制造、新型儲能等新經(jīng)濟、新模式建立新場景。

目前，合肥已陸續(xù)發(fā)布駱崗公園、智能網(wǎng)聯(lián)全域道路測試、低空經(jīng)濟、智能機器人4個“超級場景”，極大加速了眾多首創(chuàng)性、變革性戰(zhàn)略性新產(chǎn)品的廣泛應用進程。

在駱崗公園，可以看到無人巴士穿梭于景點之間、無人售賣車隨時待命……

駱崗公園是第十四屆國際園林博覽會的主會場、世界最大的城市公園。如今，合肥賦予了它新的使命——建設合肥全空間無人體系示范區(qū)，為企業(yè)提供試驗場。

中科星馳就是其中一個。“在駱崗公園，我們把無人駕駛技術變成無人駕駛觀光巴士、無人清掃車和無人售賣車，然后產(chǎn)品又在場景里面迭代升級，現(xiàn)在已經(jīng)是第三代技術了，這樣產(chǎn)品和市場的適配度就會非常高，也使我們的技術成果轉(zhuǎn)化非常高效。”中科星馳CTO、聯(lián)合創(chuàng)始人王智靈告訴《決策》。

未來，合肥將繼續(xù)圍繞“合成生物”“人形機器人”等新興產(chǎn)業(yè)豐富應用場景，加速培育場景創(chuàng)新生態(tài)，推動更多創(chuàng)新資源落地發(fā)展，以場景創(chuàng)新催生“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

在全領域場景創(chuàng)新方面，圍繞智慧社區(qū)、智慧商業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療等行業(yè)領域，合肥依托場景創(chuàng)新增強智慧城市魅力，重點培育打造一批“民生場景”。淮河路步行街將科技與商業(yè)相融合，打造了沉浸式的智慧商圈；在社區(qū)治理上，社區(qū)智慧治理應用場景助力智慧社區(qū)建設，截至2025年3月，合肥已建成3824個智慧平安小區(qū)。

在全市域場景創(chuàng)新方面，合肥圍繞縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域，聯(lián)動共建“13+X”個場景創(chuàng)新活力區(qū)，按照“一地一景”，重點培育打造一批“地標場景”。以“中國環(huán)境谷”為依托，合肥蜀山區(qū)開展環(huán)境產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新，支持和推動環(huán)境企業(yè)建立應用場景基地；長豐縣探索能源改革創(chuàng)新場景，培育可再生能源儲能消納、工業(yè)企業(yè)低碳化改造等一批能源應用場景。

2024年11月28日，在中國（合肥）場景創(chuàng)新生態(tài)大會上，合肥正式發(fā)布“1124”生態(tài)體系，將圍繞“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群體系融合發(fā)展，廣泛開放城市場景機會，全面實現(xiàn)跨界資源整合協(xié)同創(chuàng)新，推動合肥場景深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造全國領先的場景創(chuàng)新生態(tài)。

解決了“場景誰來做”“場景哪里有”的問題，最重要的是場景要怎么用？

“場景怎么用”

研究成果怎么樣，只有在實際場景應用中檢驗才能知道。其中，如何將研究成果與場景匹配是關鍵一步。

合肥以“供能力，給機會”為主線，構(gòu)建了“場景洞察—匹配需求—構(gòu)建鏈接—持續(xù)互動”的場景清單管理對接機制，挖掘場景機會，開放合肥場景資源，釋放更多場景合作機會。

在選擇場景上，合肥建立了“五有四非”（愿開放、可落地、有資源、好推廣、能帶動，排除政府基建、采購、信息化和企業(yè)研發(fā)項目）場景遴選標準，將“場景清單”創(chuàng)新拓展為場景需求的“機會清單”和場景供應的“能力清單”，一手抓需求、一手抓供給，開展場景供需對接，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給政策”“給優(yōu)惠”向“拓市場”“找訂單”轉(zhuǎn)變，讓政府成為企業(yè)合伙人。

截至2024年，合肥已發(fā)布了9批次市級場景清單537項，包括“駱崗公園人形機器人智能示范”“合肥交警無人機交通治理”等256個場景機會、“基于多模態(tài)大模型的人形機器人解決方案”“新一代半導體制造計算光刻系統(tǒng)”等281個場景能力。

在合肥交警部門發(fā)布無人機交通治理場景機會后，與中科大、科大訊飛等科研院校、科技企業(yè)匹配成功，聯(lián)合探索無人機在堵點監(jiān)測、事故防范、道路治理等交管場景的應用。無人機交通治理日均起飛無人機200余架次，每日勸導查處各類交通違法行為超800起，路況巡查效率同比提升100%，交通擁堵發(fā)現(xiàn)及時率提升50%，交通類警情同比下降13%。

除了發(fā)布兩個“清單”，圍繞創(chuàng)意性、社會性、前沿性、便捷性、成長性等五大要素，合肥開展場景打磨路演活動，識別有價值的場景，通過系統(tǒng)打磨，提升場景匹配市場能力，讓場景有“潛力”更有“實力”。

目前，合肥已經(jīng)開展了上百場場景打磨路演活動。合肥通過為深向科技“智DeepWay純電動新能源牽引車”場景提供打磨服務，組織與國力混凝土、三立志建材、朝陽物流等市內(nèi)10家建材、物流企業(yè)開展場景對接，促成與朝陽物流簽訂約1200萬元訂單合同。

受益于“場景創(chuàng)新”，合肥的招商模式也再度升級，從“政府四處敲門”的1.0時代、“政策吸引”的2.0時代邁入了“場景吸引”的2.5時代——“場景招商”新時代。

從“給政策”到“給機會”，合肥圍繞“主導+先導”重點產(chǎn)業(yè)招引方向，通過中國（合肥）場景創(chuàng)新峰會、獨角獸企業(yè)合肥行、“雙招雙引”閉門對接會等活動，以城市場景機會為要素，開放場景資源，設立專項示范應用場景項目補貼，吸引獨角獸（潛在獨角獸）等新科技企業(yè)來肥深度對接，為人工智能、空天信息、生物制造、全域道路自動駕駛等新經(jīng)濟、新模式開辟新場景。2024年，合肥成功招引了尚飛航空、帷幄科技、億航智能、國電高科等37家新賽道領軍企業(yè)入駐。

從“應用場景”變成“城市風景”“現(xiàn)實美景”“科創(chuàng)盛景”，合肥在場景創(chuàng)新的賽道上加速前進，完美詮釋了“整座合肥城就是一個大場景”。