習近平總書記在安徽考察時強調，要大力發展特色、綠色農產品種植，推動鄉村富民產業升級，提高農業綜合效益，壯大新型農村集體經濟；持續推進農村人居環境整治，建設美麗鄉村；強化黨建引領，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升基層治理效能。

近年來，安徽省池州市貴池區深入學習運用“千萬工程”經驗，緊扣鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理“三條主線”，通過系統規劃、精準施策、多元投入，緊鑼密鼓地打造產業蓬勃、生態宜居、鄉風淳厚、治理有效的貴池特色鄉村。

貴池的鄉村迎來了哪些改變？

01

特色產業重塑“鄉村經濟DNA”

土地是農民最根本的生產要素，農民與土地的關系是農村社會中最核心的關系。如今，這一對核心關系正在貴池悄然升級。

馬衙街道金山村村民方國英，將家中5畝地流轉到村企金山暢通智慧農業公司，由專業團隊實施機械化耕作、標準化種植，而自己則轉身成為農業公司的“雙薪族”——既收地租又領工資。“全程托管一站式”的現代化耕作管理方式，使土地成為了可以產生持續收益的資本。

以建設和美鄉村精品示范村為契機，今年，金山村將繼續拓展農事服務范圍，集農副產品展示展銷、農資農機推廣使用、新型農民技術培訓、鄉村人才交流對接、鄉村振興項目孵化培育等功能于一體的農事服務中心，正在緊鑼密鼓的建設中。

像金山村這樣的“升級”，在貴池還有許多。

涓橋鎮的池州市綠久豐農業科技有限公司創新探索出大田托管“合伙人”模式，已托管水稻、小麥、油菜等農作物面積1.95萬畝次，服務農戶2000余戶；秋江街道彩霞家庭農場通過靈活社會化服務模式，為服務的3000余畝農田每畝節本增效200元……

據不完全統計，目前，全區已流轉土地面積403987.02畝，流轉率67%；實施農業社會化服務面積25萬畝，直接帶動農作物畝均增產50斤、畝均節本80元，帶動農戶戶均增收約245元。

隨著生產關系的升級，耕地保護、糧食安全得到更大鞏固。2024年，貴池區糧食總產25.95萬噸、較上年增加0.78%；畝產383.8公斤，高于全市平均單產11.6公斤，位居全市第一，實現糧食生產“二十一連豐”。

隨著農民與土地關系的升級，農民與集體的關系也在迭代。

涓橋鎮聯合村水域寬廣，漁業資源豐富，擁有華東地區規模最大的鱖魚種苗繁育和供應基地——池州市秋浦特種水產開發有限公司。利用此優勢，該村在2023年底與企業攜手，將村中閑置廠房改建為鱖魚深加工基地，延長產業鏈。

2024年，該村鱖魚加工產值超600萬元，不僅增加村集體經濟收入11萬元，還解決了村里100多戶養殖戶的銷售難題，實現三方共贏。

“三變”改革的推進，使得耕地、魚塘、山林、宅基地通過整合配置重獲新生，實現了農民投入“股權化”、收入“股份化”，過去的生產要素成為了“共富”密鑰。

在墩上街道羅城村，百余名村民將土地、山場、房屋折價入股村中的文旅公司，變身“鄉村股東”，青磚黛瓦成為村集體的文旅資產。村民姜紹林既經營民宿當老板，又憑股權年享3400元分紅。

隨著鄉村產業的蓬勃興起，全區各村集體經濟越做越大，村民腰包也越來越鼓。截至2024年底，全區14個涉農鎮街172個村集體收入總額25648.95萬元，實現分紅9439.75萬元，其中現金占比96.75%，受益農民達169444人。

農民與村集體，在鄉村振興產業發展中，結成了利益共同體。更值得關注的是，在鄉村產業發展進程中，農民與農民的關系也被賦予了新涵義。

胡志是土生土長的梅街鎮源溪村人，曾和大多數伙伴一樣離開家鄉在外尋找機會。前些年，他重回故里，成了源溪村喵吉客音樂露營營地的民宿管家。他說，隨著年齡增長，自己對家鄉的思念愈發濃烈，恰逢村中源溪漫鄉文旅項目需要幫手，他便毅然辭掉了浙江的穩定工作，和許多兒時的鄰居成了如今的同事。

如今，像胡志這樣回歸鄉村的返鄉青年越來越多，大家團結一心，并肩為家鄉發展出汗出力。曾在海外留學、工作多年的90后青年張旭和退伍軍人華俊一同在貴池開創安徽省耕一畝農業發展有限公司，用3年時間將梅村鎮珍溪村的50畝艾草小基地做大做強，如今成了種植基地覆蓋全區、銷量常年位居全網前三的艾草全品類、全鏈條企業。

在外打拼了20多年的章必勝則帶著積累的人脈資源和創業資金重回家鄉里山街道元四村，親自修繕、設計村中十余間老百姓的閑置空房，打造出了一個吃、住、游、購一條龍的山居度假區——九華云溪，吸引全國各地的游客來此體驗慢節奏鄉村生活，更帶動了一批高學歷“新農人”來此創業就業。

“鄰居”成為“同事”，“鄰家小子”變身“鄉村主理人”，而村集體則從對村民的“管理”，蝶變為對共同富裕的“引領”。

02

“環境整治讓歷史活在當下”

假期清晨，李女士的鄉村游從馬衙街道集鎮上一碗熱騰騰的農家面開始。黑化改造后的馬衙河東路串聯起九華天池景區與新晉網紅儺仙鎮，南向延伸和天池大道形成景區環線交通網。

受益于集鎮面貌的煥新和交通改善，九華天池景區和儺仙鎮景區持續“走紅”，越來越多村民將自家改建為民宿、農家樂，在“家門口”吃上了“旅游飯”。

與馬衙相鄰的墩上街道集鎮上新建成的750平方米農貿集市，標準化攤位整潔明亮，各類農產品琳瑯滿目，此起彼伏的叫賣聲里滿是人間煙火氣。

同樣，煥然一新的涓橋鎮集鎮給了春節回鄉拜年的陳先生一個驚喜，過去的老舊門面被拆除修建為快速通道，道路旁的商戶紛紛“穿上”統一的靚麗“新衣”，面向大眾開放的社會化足球場更讓他能隨時和家人來上一場歡樂友誼賽。

這些集鎮的全新亮相，均得益于貴池區創新實施的“美麗鎮街”三年行動。“隨著城市化進程的加速，集鎮功能建設顯得尤為重要。”貴池區住建局負責人說。不論是從城市去往鄉村，還是從鄉村走向城市，集鎮都是繞不開的重要節點。如果沒有完善的集鎮功能布局、基礎設施，農村的各項建設事業、產業發展與城市之間缺乏銜接點，農產品的加工、銷售缺乏中轉站，農文旅融合發展缺乏承載平臺。

為此，貴池統籌推進城鎮化和農村建設，按照每個美麗鎮街區級投入不少于1500萬元的標準，全力提升集鎮服務功能，將14個涉農鎮街的集鎮打造成服務“三農”的“橋頭堡”。

目前，“美麗鎮街”三年行動已完成投資6500萬元，首批試點的墩上、馬衙、涓橋集鎮建設已于去年8月完工。第二批的烏沙鎮、里山街道、梅村鎮、梅街鎮、秋江街道集鎮建設已完成招標，正在開展設計工作，計劃總投資1億元，將于今年4月份陸續開工建設。

逐步完善的集鎮功能，在促進鎮街集鎮教育、醫療、科技、文化、衛生等各項事業發展的同時，還有效提升了鄉鎮居民、周邊村民的生活質量，更輻射帶動了農產品交易和農產品生產。

集鎮“上新”的同時，貴池農村也發生著翻天覆地的變化，為貴池鄉村生活繪就幸福底色。

在梅龍街道園林社區，原本被垃圾占據的角落成了居民們休閑散步的好去處，該社區以網格形式深入到戶，已清理垃圾70余噸，常態化開展的清潔活動讓清新、整潔成為了村莊常態。

在烏沙鎮燈塔村，79歲的陳大爺每天都要來到家門口的健身小廣場晨練，這個曾令他“晴天一身灰，雨天一身泥”的村莊，現已建成9.6公里水泥公路，打造健身小廣場8個。新安裝的80余盞路燈，為村民們照亮了歸家路。

而殷匯鎮的各個村莊則用“五小園”保留鄉土的“詩與遠方”。長莊村巧妙盤活房前屋后、村頭巷尾的閑置邊角地，變“雜亂荒”為“綠凈美”。石城村的村民親自動手，在石徑涼亭點綴的新型小菜園打造種瓜得瓜、種豆得豆的趣味田園風光；龍莊村則在“五小園”中融入農耕雕塑、文化墻繪，讓“推窗見綠、移步換景”的美麗畫卷在方寸之地徐徐展開。

唐田鎮八一村的蛻變更具文化韻味。明朝御史張廷瑞墓園不遠處，廉政文化廣場的石墻鐫刻著“紅色血脈，清廉一里”，翻新的“驄馬第”“致遠橋”“清心橋”等歷史古跡中蘊藏典故。村黨委書記汪鋒指著重現生機的“御史井”說：“環境整治不是推倒重來，而是讓歷史活在當下。”

如今的貴池，越來越多鄉村展露新顏。截至2024年，貴池已投入超7億元用于農村人居環境整治提升，目前已建成和美鄉村省級中心村194個，在建省級中心村32個，涵蓋基礎設施建設、人居環境整治、公共服務提升等多個領域。農村，正日益成為人們向往的“老家”。

03

基層治理創新繪就鄉村幸福底色

農村治理體系和治理能力的現代化，是農業農村現代化的內在要求。

貴池區強化黨建引領，通過教育監督、日常管理、激勵保障等，持續提升農村干部政治素質、紀律作風、履職能力、服務意識和干事熱情。

近年來，梅街鎮劉街社區因地制宜擴大優質食用菌、白茶等產業，集體經濟逐步突破百萬元，儺文化不斷走出大山“出圈破圈”，參觀旅游人數年年攀升。

“沒想到這個小山村不僅有精彩的儺戲，還有如此美麗的風景、淳樸的鄉風！”今年正月十五特地從江蘇趕來的游客唐艷，對當天的文化之旅贊不絕口。而這一切成績的背后，是劉街社區以黨建引領激活的“紅色引擎”。

“2021年以前，我們這確實是個集體經濟薄弱、名不經傳的‘小山村’。”劉街社區黨委副書記、梅街鎮文化站副站長許鑫磊感慨。

這位90后副書記正是貴池“頭雁工程”選拔培養的高素質村干部之一，更是該社區儺文化傳承的青年帶頭人之一。他介紹，近年來，劉街社區以“白洋先鋒，三好劉街”黨建品牌為引領，不斷發揮基層黨組織集聚效應，探索的“11245”工作法更是全市唯一入選的全省優秀社區工作法。

如今的劉街社區，越來越多村民參與鄉村治理，青年加入非遺傳承，儺戲文化長廊、河邊休閑文化廣場、古樹、宗祠、老街……儺戲之鄉的韻味漸趨呈現。

和美鄉村，因“和”而美。

通過發揮黨組織“火車頭”作用，一個個“黨組織—村民議事會—農戶”三級治理平臺在貴池應運而生。

在里山街道元四村，有事逢“四”說，逢“四”能辦事已成了全體村民的共識。每月4日、14日、24日，或在田間地頭，或在村民家中，村“兩委”成員、村民組長和村民代表都會齊聚一堂，召開“逢四說事”議事會，共同商議村里的大小事務。

以協商議事“小場景”撬動民生“大幸福”，梅街劉街“11245”工作法、涓橋聯合“嵓施”工作法、唐田鎮“退一米”工作法……

各個以村民為主體的協商議事品牌正在讓“和美”文化深入農民心中。

近年來，還有一股文明“新婚尚”在貴池各地悄然興起。不久前，一場名為“為愛減負·為幸福加分”的集體婚禮在涓橋鎮紫巖村舉行，4對新人身著精美的中式禮服，在親友和現場嘉賓的見證下喜結連理。

在秋江街道蓮臺村，一個“拉黑約定”在村民間自發形成，對于大辦的紅白喜事，大家“用腳投票”。由此，拉家常、盡孝道、謀幸福的家庭團聚更溫馨了。

為涵養文明鄉風，貴池各村廣泛開展“雙學雙比”“五好家庭”“星級文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等宣傳活動，引導村民樹立正確的價值觀和消費觀。家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，村民幸福指數也隨之節節攀升。

在梅街鎮桃坡村的誠信之家——和美積分超市里，村民可憑借上述各類榮譽稱號的量化積分兌換40多種日常生活用品。而牛頭山鎮觀山村則制定了別具觀山特色的積分制管理模式。“關心和尊敬老人、承擔贍養老人義務可得到5分，把自家的院子打掃干凈、種些花花草草也能加分！”村民俞友林介紹。

各類社會組織則填補起了鄉村治理的縫隙。在殷匯鎮河東村，有一群特殊的“外賣騎手”，他們身著紅色志愿馬甲，每天中午騎著電瓶車將當地老年食堂熱騰騰的飯菜送給周邊20多位行動不便的老人，有效緩解了當地老年的吃飯難題。

在“中國首批傳統村落”棠溪鎮石門村，一支由125名當地村民組成的志愿服務隊正共同守護村中180余棟古民居，目前已協助修繕古村落面積達7000平方米。

當前，貴池區正在系統集成推進黨建引領基層治理工作，以“全方位統籌、全領域服務、全過程處置、全系統集成”工作法為主抓手，持續提升基層治理水平。