杭州為何讓很多城市“坐不住”

杭州，真的太火了！

春節(jié)以來，杭州持續(xù)霸屏，更是掀起了一波城市反思潮。

南京在問、濟南在問、合肥也在問：為何我們出不了“杭州六小龍”這樣的企業(yè)？

杭州究竟做對了什么？杭州有什么樣的魔力，讓很多城市“坐不住”？

省委書記的“座上賓”

2月13日，浙江省委書記王浩主持召開推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合座談會，宇樹科技、強腦科技和游科互動科技3家“杭州六小龍”企業(yè)，成為浙江省委書記的“座上賓”，刷屏朋友圈。

今年春節(jié)期間，DeepSeek成為AI領(lǐng)域崛起的超級“黑馬”；杭州宇樹科技的機器人在春晚舞蹈《秧BOT》中精彩亮相；《黑神話：悟空》將傳統(tǒng)文化IP與現(xiàn)代技術(shù)深度融合，在全球火爆出圈。

當(dāng)這些現(xiàn)象級產(chǎn)品密集涌現(xiàn)，人們發(fā)現(xiàn)這座被西湖煙雨浸潤千年的城市，正以顛覆性方式重構(gòu)科技創(chuàng)新的底層邏輯。

當(dāng)外界還在爭論“杭州是否只有互聯(lián)網(wǎng)基因”時，這座城市已悄然完成創(chuàng)新生態(tài)的迭代。在之江實驗室的量子計算研究中心，科學(xué)家們正在破解“量子霸權(quán)”的密碼；西湖大學(xué)的合成生物實驗室里，基因編輯技術(shù)正在改寫生命科學(xué)的進程。

跟任何一種科技現(xiàn)象的出現(xiàn)和爆發(fā)一樣，外界首先想到的是政策的催化和支持。

與同級別城市一樣，從政策面來看，杭州也是早早出臺支持硬科技發(fā)展的城市之一。

早在2018年，杭州便出臺了加快推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，充分認識到發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。2021年，《杭州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市。

但僅靠政策支持，就能培育出“杭州六小龍”嗎？

顯然不是。因為從產(chǎn)業(yè)政策來看，很多城市也出臺過類似的政策。杭州之所以能夠孕育出“六小龍”，并不僅僅依賴于政策支持，更在于其獨特的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)土壤。

從數(shù)字經(jīng)濟到硬核科技，杭州的轉(zhuǎn)型并非斷崖式的跨越，而是在數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域形成獨特的“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”。

“如果杭州不成功，那就沒有天理了”

2025年2月，杭州市市長姚高員在接受采訪時表示，財力再緊張也不能壓減科技投入，讓創(chuàng)新成為杭州的城市氣質(zhì)。

近年來，杭州將科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心驅(qū)動力，不僅在政策上給予大力支持，還積極營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。這種戰(zhàn)略導(dǎo)向使得杭州在吸引高端人才、培育創(chuàng)新型企業(yè)方面具有顯著優(yōu)勢。

IDC和浪潮信息聯(lián)合發(fā)布的《2023-2024年中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》顯示，在中國人工智能城市評估排行榜中，杭州位居第二，僅次于北京。

當(dāng)然，科技創(chuàng)新發(fā)展與轄區(qū)內(nèi)的科研院所密不可分。“杭州六小龍”有一半位于杭州城西科創(chuàng)大走廊。

在這條科創(chuàng)走廊上，落戶了浙江全省唯一的國家實驗室，布局了2個大科學(xué)裝置，獲批28家全國重點實驗室，占浙江全省68%；5家浙江省實驗室，占浙江全省50%。不能說“杭州六小龍”的出現(xiàn)，與這些機構(gòu)完全相關(guān)，但科技集群效應(yīng)得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。

一個有意思的現(xiàn)象是，“杭州六小龍”或多或少都有著“浙大基因”。當(dāng)南京發(fā)問為何沒出DeepSeek的時候，有觀點認為，南京與杭州的差距，在于兩座城市在科研成果轉(zhuǎn)化上存在著巨大差距。這種“轉(zhuǎn)化”也許不是直接來自科技的直接轉(zhuǎn)化，更多是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的間接轉(zhuǎn)化。

從科研轉(zhuǎn)化角度來看，杭州確實走出了一條不一樣的路徑。就像浙大極其重視創(chuàng)新實踐和成果轉(zhuǎn)化，在我國高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“成績單”中，常年位居前列，形成了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的“浙大模式”。

比如，浙大在人工智能領(lǐng)域研究實力雄厚，近年來孵化了一批頗具實力的人工智能軟件企業(yè)，如浙大網(wǎng)新等。

雖然，“杭州六小龍”走的不是成果轉(zhuǎn)化的道路，更多是企業(yè)自主創(chuàng)新的結(jié)果。但是良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和營商環(huán)境，是這些企業(yè)能夠迅速崛起的重要土壤。

最近網(wǎng)絡(luò)上流傳著一張評價杭州營商環(huán)境的朋友圈截圖，上面寫著：“如果杭州不成功，那就沒有天理了”。

文中提到，“公司整個入駐過程、補貼申請過程，沒吃過一頓飯，沒喝過一頓酒，沒送過一根煙。”

“答應(yīng)你的政府補助，按約定時間自動打款，無需你再去問，再去催，再去請吃飯。”

“事辦完，政府部門的人就消失，從來不煩企業(yè)，從不對企業(yè)指手畫腳。”

很多企業(yè)家說：“在杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，很舒心！”

“踏上取經(jīng)路，比抵達靈山更重要”

“六小龍”帶火杭州后，對于“為什么是杭州？”南京、濟南等城市紛紛發(fā)問：應(yīng)向杭州學(xué)什么？

正如上文所說，杭州科技爆發(fā)是數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，在云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域形成獨特的“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”。

但究其根本，這種“創(chuàng)新溢出效應(yīng)”的形成，仍然有一些深層次的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。

這座城市的政策制定者深諳“放水養(yǎng)魚”之道。允許科研經(jīng)費“包干制”使用，給予頂尖科學(xué)家千萬級啟動資金；“揭榜掛帥”機制下，企業(yè)技術(shù)需求直接對接全球科研團隊， 打破了傳統(tǒng)科研項目的條條框框，激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。

更具開創(chuàng)性的是“未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”政策，允許在腦機接口、量子信息等前沿領(lǐng)域進行“沙盒監(jiān)管”，為技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了制度保障。云深處科技剛一成立，就接受了杭州西湖區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)培訓(xùn)，在幫助企業(yè)解決資質(zhì)和項目申報等實際問題的同時，區(qū)科創(chuàng)基金還對公司進行了股權(quán)投資。

更重要的是，資本市場的敏銳嗅覺，也加速了杭州科技種子的破土。作為上市企業(yè)數(shù)量位居全國第四的城市，杭州以七萬億元的城市資金總量，穩(wěn)居內(nèi)地“資金第五城”，社會資本尤為活躍，形成極具規(guī)模的創(chuàng)投機構(gòu)和活躍的投資氛圍，成為推動杭企上市的重要力量。2024年，杭州完成實際利用外資65.42億美元，在副省級城市排名第一，在全國所有城市排名第三，僅次于上海、北京，連超蘇州和深圳。這是杭州實際利用外資拿下的年度最高排名。

全球資本的涌入，進一步提升杭州“外資引力”，2024年，杭州實際利用外資總量占全國的5.63％、全省的42.84％，在全國、全省份額保持穩(wěn)中有升。“杭州正成為全球資源配置優(yōu)化新樣本。”浙江發(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、首席研究員秦詩立說，招引外資本質(zhì)上是在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)、科技、人才、數(shù)據(jù)等資源配置。

在國際經(jīng)濟增長較疲弱、國際投資環(huán)境較嚴峻的當(dāng)下，杭州在外資利用理念、模式、結(jié)構(gòu)等方面有諸多探索創(chuàng)新，正在形成具有世界競爭力的新優(yōu)勢，更好承擔(dān)起經(jīng)濟大市挑大梁的使命。

當(dāng)然，在這些因素的背后，更不能忽視的是杭州的創(chuàng)業(yè)文化始終涌動著“弄潮精神”。

早在2018年，位于杭州的市級以上眾創(chuàng)空間已近143家，市級以上孵化器數(shù)量超138家，數(shù)量較2015年幾乎實現(xiàn)倍增，位于杭州的國家級孵化器數(shù)量，更是連續(xù)多年居全國省會城市和副省級城市第一位。

這種創(chuàng)新氣質(zhì)的形成，既源于移動互聯(lián)網(wǎng)時期杭州形成的創(chuàng)業(yè)火種，也得益于城市管理者數(shù)十年如一日打造的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。

當(dāng)夜幕降臨，西溪濕地旁的寫字樓依然燈火通明。《黑神話：悟空》制作人馮驥曾說，“踏上取經(jīng)路，比抵達靈山更重要”。對于一座城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，過程中的創(chuàng)新和探索，往往比最終的目標更具意義。

難能可貴的是，杭州正在上演的科創(chuàng)故事，恰如馮驥所言——重要的不是抵達靈山，而是在取經(jīng)路上不斷突破認知邊界。杭州的“尋龍訣”，或許就藏在這永不停歇的探索基因中。

（作者系決策雜志特約撰稿人）