向上的力量

地方治理創(chuàng)新案例盤點和評選，是《決策》雜志每年年初的重要選題，已堅持了20年。《決策》雜志作為觀察者、記錄者、報道者，每年一個不同的主題連續(xù)推出。

從2020年開始，我們把關(guān)注點聚焦在長三角地方治理和區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)新上，已經(jīng)連續(xù)推出了5年，2025年第1期是第6年。

6年來，安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院（決策雜志社）聯(lián)合上海社科院政治與公共治理研究所、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院、南京大學(xué)商學(xué)院、浙江大學(xué)公共政策研究院、浙江清華長三角研究院、中國科技大學(xué)管理學(xué)院、安徽省社科院等研究機構(gòu)的專家，共精選出了100個創(chuàng)新案例。

這些公共決策和地方治理創(chuàng)新案例，疊加成長三角三省一市勇于探索、敢闖敢干、創(chuàng)新發(fā)展的一條軌跡；在中國地方治理發(fā)展史上，呈現(xiàn)出鮮明的特征。

首先是省域間的齊頭并進。從全國來看，長三角不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)等生”，也是地方治理創(chuàng)新的“模范生”。梳理100個案例會發(fā)現(xiàn)，滬蘇浙皖在地方治理創(chuàng)新上，呈現(xiàn)齊頭并進的鮮明態(tài)勢，不管是經(jīng)濟大省蘇浙，還是“上進生”安徽，上榜的數(shù)量占比大體相當(dāng)，都是25個左右。

其次是城市集聚性分布。從長三角41個市來看，上海市，杭州、南京、合肥等省會城市，蘇州、寧波、無錫等經(jīng)濟強市，在100個案例中的占比明顯高于其他城市。其中，僅上海市就占到了16個。很顯然，這與上海作為經(jīng)濟龍頭城市所集聚的高端要素密切相關(guān)。同時，省會城市和經(jīng)濟強市為更好地推進高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟體制改革、科技體制改革和地方公共服務(wù)等方面的創(chuàng)新，都具有引領(lǐng)、示范和標(biāo)桿作用。

第三是很多地方治理創(chuàng)新具有極強的樣本價值，被復(fù)制推廣到全國各地。梳理發(fā)現(xiàn)，大家都耳熟能詳?shù)膭?chuàng)新，比如上海浦東新區(qū)公共服務(wù)改革、浙皖新安江生態(tài)補償改革、浙江“畝均論英雄”改革、浙江鄉(xiāng)村振興“千萬工程”、杭州“城市大腦”、合肥城市生命線、安徽林長制、安徽桐城“六尺巷工作法”等等，很多創(chuàng)新得以復(fù)制、推廣，有的還上升為國家級改革政策。

從本質(zhì)上說，這種地方創(chuàng)新、總結(jié)提煉、復(fù)制推廣的演變路徑，恰好契合了《決策》雜志開展地方治理創(chuàng)新案例評選的初心與初衷——向上的力量。

2025年第1期的榜單，會有哪些地方治理和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新上榜？這些案例又反映出什么樣的地方治理新趨勢？讓我們一起翻開《決策》雜志第20次的地方治理創(chuàng)新盤點，或許能從中看到不一樣的答案。