習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。這為人才工作提供了重要指引。如何錨定“四鏈”深度融合，探索引才聚智新路徑，已成為需要實(shí)踐探索的重要命題。

做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐

近年來，銅陵市積極融入安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略布局，以全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，深入實(shí)施“1110”人才工程，著力打造人才集聚新高地、產(chǎn)才融合示范區(qū)、青年人才友好城、人才服務(wù)標(biāo)桿市，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化幸福銅陵提供強(qiáng)勁智力支撐。

高位引領(lǐng)傾心引才。堅(jiān)持人才“第一資源”導(dǎo)向，在銅陵市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，全面構(gòu)建市委人才工作局、市人才綜合服務(wù)中心、市高層次人才協(xié)會(huì)“三位一體”人才工作新體系，部署推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈各園區(qū)引智與引資一體推進(jìn)、同步考核，形成“一把手”親自抓、“一幫人”專業(yè)干的人才工作機(jī)制。全市新增大學(xué)生數(shù)逐年攀升，2023年首次突破2萬人，今年1-10月引進(jìn)2.58萬人，成為全省5個(gè)人口凈流入的城市之一。

創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)悉心聚才。堅(jiān)持“聚天下英才而用之”，圍繞高層次人才、青年人才、技能人才三類人才隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)量，廣發(fā)攬才“英雄帖”，深耕育苗“生態(tài)林”，持續(xù)舉辦“智匯銅都”人才周、“博創(chuàng)銅都”百名博士銅陵行、“招才引智高校行”等產(chǎn)才活動(dòng)，廣泛對(duì)接大院大所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，累計(jì)與中國(guó)科大等60多所高校科研單位建立合作關(guān)系，連續(xù)4年組建科技服務(wù)團(tuán)，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)191家，引進(jìn)領(lǐng)軍人才436人、高層次人才團(tuán)隊(duì)42支，以人才鏈的“強(qiáng)”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。

厚植生態(tài)真心留才。堅(jiān)持以人才所望為服務(wù)所向，在全省率先啟動(dòng)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，推出人才驛站7天免費(fèi)、人才房票最高30萬直補(bǔ)，發(fā)放安居補(bǔ)助超8500萬元。建立“天井湖人才半月談”機(jī)制，開展“人才服務(wù)月”活動(dòng)，發(fā)放銅都英才卡355張，為人才創(chuàng)業(yè)融資、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等開辟綠色通道，著力構(gòu)建“近者悅、遠(yuǎn)者來”的良好生態(tài)。人才發(fā)展綜合指標(biāo)近3年穩(wěn)居全省第一方陣，2024年前三季度GDP增長(zhǎng)6.5%、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速106.7%、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速27.7%，均居全省首位。

銅陵市的引才、聚才、留才成果豐碩。在此基礎(chǔ)上，銅陵將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持把人才作為高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，奮力推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，探索人才集聚賦能高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

構(gòu)建“因需引才”強(qiáng)磁場(chǎng)

習(xí)近平總書記指出，“必須實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才”。要聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“靶心”調(diào)整人才工作“準(zhǔn)心”，推動(dòng)引才由“大水漫灌”向“定點(diǎn)滴灌”轉(zhuǎn)變，激活產(chǎn)才融合新動(dòng)能。

引才需求與技術(shù)難題同步摸排。聚焦新材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，成立人才要素保障專班，建立專班協(xié)調(diào)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈辦公室牽頭落實(shí)、助企人才專員具體實(shí)施的“1+6+N”摸排機(jī)制，深入縣區(qū)園區(qū)走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，摸清關(guān)鍵技術(shù)難題和急需緊缺人才。

企業(yè)發(fā)展與高端智庫(kù)精準(zhǔn)對(duì)接。著眼解決企業(yè)有發(fā)展瓶頸“找不到人”“找不準(zhǔn)人”“請(qǐng)不來人”問題，從高校院所對(duì)口選派專家教授到地方掛任科技副職，組建科技服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)通大院大所、有教授博士，推動(dòng)難題帶回派出單位、技術(shù)送到生產(chǎn)車間。完善柔性引才機(jī)制，深化高層次人才“雙崗互聘”計(jì)劃，貫通企業(yè)與高等院校、科研院所人才交流合作通道，解決人才供給突出問題，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才短板。

延鏈補(bǔ)鏈與引智聚才良性互動(dòng)。圍繞銅產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育布局銅基新材料、智能制造、電子信息等配套延伸產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求撬動(dòng)更多引才新空間，以人才集聚新優(yōu)勢(shì)塑造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能。結(jié)合“十五五”規(guī)劃，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心編制人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局同謀劃，不斷提升人才與產(chǎn)業(yè)的“適配度”，形成“以才興產(chǎn)，以產(chǎn)聚才”的良性循環(huán)。

立足“平臺(tái)聚才”主陣地

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，有效發(fā)揮高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力。要構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、多主體協(xié)同的創(chuàng)新矩陣，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

布局市校合作平臺(tái)。針對(duì)本地高校創(chuàng)新資源薄弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為牽引、市校合作為突破、引才活動(dòng)為依托，廣泛對(duì)接外部大院大所，共建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加大力度引進(jìn)高校、科研院所等研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索與高校合作共建銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，強(qiáng)化首位銅產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新。

發(fā)揮企業(yè)主體作用。引導(dǎo)銅陵有色等行業(yè)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)科研和創(chuàng)新資源共享，帶動(dòng)更多中小企業(yè)協(xié)同開展共性技術(shù)研發(fā)和成果交叉應(yīng)用，壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。持續(xù)完善“揭榜掛帥”引才機(jī)制，加快建立跟獎(jiǎng)跟補(bǔ)機(jī)制，支持企業(yè)參與實(shí)施科技專項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，深耕細(xì)分領(lǐng)域，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)。

搭建交流活動(dòng)載體。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研融通為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)舉辦“智匯銅都”人才周、“博創(chuàng)銅都”百名博士銅陵行、院士專家銅陵行活動(dòng)，搭建以會(huì)聚才、跨域交流平臺(tái)。推動(dòng)“人才飛地”、“離岸創(chuàng)新基地”建設(shè)，在長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域設(shè)立人才工作站，充分發(fā)揮銅領(lǐng)未來科創(chuàng)中心引才橋頭堡作用，探索在上海、粵港澳大灣區(qū)等人才高地接續(xù)設(shè)立研發(fā)中心，加速創(chuàng)新鏈、人才鏈跨域融合。

做大“以賽選才”蓄水池

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。銅陵以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為重要抓手，打好資金、基金、貸款“撥投貸”組合拳，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)提供全生命周期支持。

以政府資金撬動(dòng)社會(huì)資本。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的投融資導(dǎo)向，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，構(gòu)建“路演+盡調(diào)”模式，遴選簽約落地優(yōu)質(zhì)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，形成由財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本主投的人才創(chuàng)投體系。建立人才科創(chuàng)基金，引導(dǎo)銀行資本、整合企業(yè)資本、帶動(dòng)更多社會(huì)資本，積極“投小投早投硬科技”。

以金融供給護(hù)航項(xiàng)目成長(zhǎng)。加大高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才初創(chuàng)型企業(yè)金融扶持力度，探索支持科技創(chuàng)新的科技金融服務(wù)模式，推行“科技人才貸”，積極引導(dǎo)在銅金融機(jī)構(gòu)構(gòu)筑“信貸+稅務(wù)”的信用貸款模式、“保險(xiǎn)+中試實(shí)驗(yàn)”的風(fēng)險(xiǎn)保障模式和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+科技成果”的創(chuàng)新產(chǎn)品模式，助力更多“硬科技”“好苗子”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目脫穎而出。

以政策獎(jiǎng)補(bǔ)加速成果轉(zhuǎn)化。用足用活人才、科技等各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，建強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，與中國(guó)科大共建醫(yī)藥和新材料研究院中試基地，推動(dòng)更多科研成果從高校院所走進(jìn)企業(yè)、從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

擦亮“生態(tài)養(yǎng)才”金名片

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，瞄準(zhǔn)科研人員的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，著力解決突出問題，確保人才引進(jìn)來、留得住、用得好。銅陵著眼增強(qiáng)引才軟實(shí)力，持續(xù)輸出服務(wù)“流量”，提升保障“質(zhì)量”，激發(fā)人才“增量”，提升人才鏈穩(wěn)定性。

政策體系“集成化”。迭代升級(jí)“人才強(qiáng)市10條”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、高層次人才、專業(yè)技能人才、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期，配套制定實(shí)施細(xì)則，構(gòu)筑覆蓋各類別、各層次、各發(fā)展階段人才的政策矩陣。強(qiáng)化政策申兌數(shù)智賦能，上線運(yùn)行“人才一體化服務(wù)平臺(tái)”，集成政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、資金申兌等功能。完善人才分級(jí)分類政策清單，探索推廣“人才碼”，變“人找政策”為“政策找人”。

環(huán)境營(yíng)造“品牌化”。打造“與人才 銅成長(zhǎng)”工作品牌，深化青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，定期開展“銅心緣”青年人才交友聯(lián)誼、青年夜校等交流活動(dòng)，舉辦“520”百對(duì)青年人才集體婚禮、“人才之夜”音樂會(huì)等人才專享活動(dòng)，提升“青和力”。聚焦“求職一張床”“入職一間屋”“安居一套房”供給，推出人才驛站、人才公寓、租房補(bǔ)貼、人才房票等保障措施，讓服務(wù)有聲有色、可感可及。

政治引領(lǐng)“常態(tài)化”。推進(jìn)人才工作“書記項(xiàng)目”，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)問需、問策、問情的“三問”工作制度化、常態(tài)化。精心打造“銅陵人才之家”，建立“天井湖人才半月談”機(jī)制，構(gòu)建人才訴求收集、交辦、跟蹤、反饋的服務(wù)閉環(huán)，依托市高層次人才協(xié)會(huì)，定期組織高層次人才開展國(guó)情研修、療休養(yǎng)、健康體檢等活動(dòng)，激發(fā)專家人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（作者為中共安徽省銅陵市委常委、組織部部長(zhǎng)）