綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)開啟了我國低碳發(fā)展新時代。作為全國首批、全省唯一的碳達(dá)峰試點，江蘇鹽城以零碳產(chǎn)業(yè)園模式為先導(dǎo)，探索了一條逐綠前行、因綠而興、綠滿金生的生態(tài)發(fā)展新道路。

“雙碳”目標(biāo)下，為何選擇鹽城試點建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園？鹽城在探索零碳產(chǎn)業(yè)園新模式上有哪些創(chuàng)舉？

“碳”尋之旅，讓經(jīng)濟(jì)“含綠量”更高

地處蘇北的鹽城，2023年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量邁過萬億關(guān)口，連續(xù)三年跨越四個千億級臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破7400億元，形成“萬億規(guī)模總量、千億產(chǎn)業(yè)支撐、百億企業(yè)引航”的高質(zhì)量發(fā)展格局。然而，更加亮眼的是這些數(shù)字后面的“含綠量”：

海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模554萬千瓦，占全國的20%、全球的10%；

光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能居全國首位，新能源發(fā)電占比超過60%；

新能源發(fā)電裝機(jī)容量超1500萬千瓦，居江蘇省首位；

每年新能源發(fā)電近300億千瓦時，發(fā)電量占全社會用電量近70%；

向海而生，向海而興，鹽城坐擁582公里海岸線、683萬畝沿海灘涂、4550多平方公里黃海濕地，近海100米高度年平均風(fēng)速超過7.6米/秒，遠(yuǎn)海接近8米/秒，年等效滿負(fù)荷小時數(shù)可達(dá)3000-3600h，是全球最具開發(fā)價值的海上風(fēng)場之一，待開發(fā)的風(fēng)光資源相當(dāng)于3個三峽電站。加之地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢、集疏運(yùn)體系完備的綜合物流優(yōu)勢、“風(fēng)光火氣氫”一體發(fā)展的綜合能源優(yōu)勢，使鹽城得以有效承載綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出轉(zhuǎn)化，能夠滿足大規(guī)模綠電需求和多元化場景應(yīng)用。

得天獨厚的條件，吸引了大批新能源知名企業(yè)，形成了綠色產(chǎn)業(yè)集群。鹽城不僅實現(xiàn)了所有新能源開發(fā)央企“全壘打”，國家能源、華電、國電投、華能、大唐、華潤、中廣核、國投電力、三峽新能源等均在鹽城進(jìn)行布局，而且構(gòu)建形成涵蓋“研發(fā)設(shè)計—裝備制造—資源開發(fā)—運(yùn)維服務(wù)”的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，集聚金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源等知名風(fēng)電整機(jī)企業(yè)，以及中車電機(jī)、中材科技等一大批零部件領(lǐng)軍企業(yè)，形成了極具活力的綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

自2022年11月獲得江蘇省建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)以來，鹽城聚焦“雙碳”目標(biāo)、引領(lǐng)“零碳”未來，以低（零）碳產(chǎn)業(yè)園作為標(biāo)志性工程建設(shè)，積極構(gòu)建“新能源+低碳技術(shù)”產(chǎn)業(yè)鏈，加快“風(fēng)光火氣氫”一體化布局，建設(shè)長三角規(guī)模最大的綜合能源基地，打造大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園、濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園、中海油鹽城“綠能港”等一批綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一躍成為長三角綠色發(fā)展版圖中的閃亮明珠。

勇當(dāng)“碳”路先鋒，激發(fā)綠色新質(zhì)生產(chǎn)力

零碳產(chǎn)業(yè)園是通過減源、零碳以及負(fù)碳技術(shù)等各種創(chuàng)新型舉措，在園區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)零碳能源100%供給，達(dá)到“產(chǎn)碳”和“消碳”之間的平衡，總體溫室氣體凈排放量為零，這對園區(qū)要求并不低。為此，鹽城全面布局“綠電+”發(fā)展路子，形成“綠電+氫能”“綠電+冷能”“綠電+新型電力系統(tǒng)”等多種路徑。

如大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園聚焦新能源及裝備制造、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點培植發(fā)展綠氫及海洋（合成）生物等產(chǎn)業(yè)，走“綠電+氫能”發(fā)展路子。濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園建立LNG冷能交換中心，通過回收和利用LNG在汽化過程中釋放的冷能，積極培育冷能發(fā)電、凍干食品、冷鏈物流、冰雪休閑等產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的LNG冷能綜合利用示范基地。射陽港零碳產(chǎn)業(yè)園在探索“綠電+新型電力系統(tǒng)”建設(shè)路徑，利用風(fēng)電和光伏發(fā)電資源，構(gòu)建了全天候綠電供需平衡的系統(tǒng)樣板。

同時，鹽城搭建起全景式綠色協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。

為全面打造綠色低碳生態(tài)系統(tǒng)，鹽城通過供給端、生產(chǎn)端、應(yīng)用端、功能端、服務(wù)端“五端”協(xié)同，著力推動能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、設(shè)施低碳化、管理智慧化、認(rèn)證國際化的“五化”。

在加大清潔能源供給上，鹽城一體化圍繞“發(fā)電—輸電—儲電”三篇文章，建好發(fā)得多的綠電電源、送得出的綠電廊道、用得好的綠電存儲。

在生產(chǎn)端推動產(chǎn)業(yè)綠色化上，突出綠色產(chǎn)業(yè)實體支撐，構(gòu)建綠色制造體系。實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推進(jìn)1000項“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目，累計創(chuàng)成中車電機(jī)等國家級綠色工廠12家，正泰新能源等省綠色工廠28家。

在應(yīng)用端推動設(shè)施低碳化上，大力推廣綠色交通、綠色建筑、綠色生活，構(gòu)建新型零碳生態(tài)圈。如射陽港零碳社區(qū)，光儲充一體化車棚每天可產(chǎn)生2700度綠電，供新能源汽車充電；建筑外立面使用光伏幕墻，實現(xiàn)了全社區(qū)綠色能源自給自足，以零碳生活場景應(yīng)用實現(xiàn)綠色惠民、綠色利民。

在功能端推動管理智慧化上，構(gòu)建以數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控網(wǎng)、調(diào)度端為核心的低碳智慧管理體系，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的能源使用和碳排放進(jìn)行實時監(jiān)控，依托區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行綠電和碳排放數(shù)據(jù)的全生命周期追蹤，并通過碳谷智慧管理平臺自動生成盤查報告，構(gòu)建企業(yè)能耗、碳排在線監(jiān)測、分析、預(yù)警機(jī)制。

在推動認(rèn)證國際化上，深度對接國際通行標(biāo)準(zhǔn)，開展全周期碳足跡核算，通過“綠電綠證”和碳交易機(jī)制，提供標(biāo)準(zhǔn)化的碳排查服務(wù)，幫助出口型企業(yè)有效應(yīng)對歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），提升產(chǎn)品的國際競爭力。

在發(fā)展中，鹽城強(qiáng)化立體式開發(fā)和綜合利用。

按照集約集聚開發(fā)的理念，鹽城在全國首創(chuàng)“風(fēng)、光、漁”互補(bǔ)和綜合利用模式，形成上有風(fēng)力發(fā)電、中有光伏利用、下有水面養(yǎng)殖的“風(fēng)光漁”產(chǎn)業(yè)基地。同時，創(chuàng)塑生態(tài)保護(hù)示范，加速綠色價值轉(zhuǎn)換，以“標(biāo)準(zhǔn)·認(rèn)證+”核心理念助力綠色低碳景區(qū)建設(shè)，按照“零碳管理+減碳技術(shù)+運(yùn)營績效”認(rèn)證評價體系，引導(dǎo)景區(qū)打造“碳IP”，推動“碳傳播”，東臺黃海海濱國家森林公園、東臺條子泥景區(qū)獲評“零碳旅游景區(qū)”。

鹽城“向綠向新向高”的經(jīng)驗啟示

首先是堅持頂層設(shè)計高位推進(jìn)。零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是一個涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系、生產(chǎn)生活方式等多領(lǐng)域系統(tǒng)性工程，政府的引導(dǎo)作用和高位推進(jìn)必不可少。

鹽城構(gòu)建了“1+1+1+4+N”推進(jìn)體系：成立一個由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定出臺一個《關(guān)于加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的實施意見》；開展綠色制造之城、綠色能源之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城4個“綠色鹽城”專項行動；落地N個廳市共建，推動與15個省直部門單位簽署廳市共建協(xié)議，攜手打造綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。組織實施上，建立市級統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)、開發(fā)園區(qū)抓落實的管理模式，強(qiáng)化政策綜合集成，聚力推動各級市場主體共建共享、全方位參與。

其次是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新平臺。注重招大引強(qiáng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，通過打造百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，培育全球最大海上風(fēng)電專業(yè)化運(yùn)維公司，帶動了一批海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈新投資落地、新技術(shù)應(yīng)用、新標(biāo)準(zhǔn)實施、新規(guī)范形成。突出企業(yè)主體地位，建成金風(fēng)國家地方聯(lián)合工程實驗室、中車電機(jī)國家企業(yè)技術(shù)中心等國家和省級創(chuàng)新平臺。開創(chuàng)“綠色金融+濕地修復(fù)+藍(lán)色碳匯”模式，成立黃海濕地生態(tài)銀行，成功發(fā)放全省首筆濕地修復(fù)碳匯貸款，打造全鏈條綠色金融典范。強(qiáng)化重大低碳技術(shù)攻關(guān)，與清華、中科院、南大等大院大所開展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)北大拉曼半導(dǎo)體實驗室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)多元化、平臺化發(fā)展，建設(shè)京滬深寧離岸科創(chuàng)中心。與鹽城師范學(xué)院合作成立鹽城綠色低碳發(fā)展研究院，打造服務(wù)鹽城綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源高效利用的新型智庫。

最后是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和國際影響力放大。突出示范成果標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會等建立合作關(guān)系，探索制定與國際接軌的碳足跡認(rèn)證、零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布沿海（近）零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范、建設(shè)指南導(dǎo)則，強(qiáng)化全球合作，與國際企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立深度合作關(guān)系，打造具有全球影響的標(biāo)桿園區(qū)。

(作者單位：浙江紅船干部學(xué)院)