安徽一市發(fā)問：對(duì)標(biāo)南京，我們學(xué)什么？

歷史一再證明，最震撼人心的進(jìn)步，一定源自思想的轉(zhuǎn)變；最絢麗多姿的彩虹，一定是在經(jīng)歷風(fēng)雨之后。

取先者之道，啟跨越之路。

對(duì)標(biāo)一流，首在“立標(biāo)”。南京與馬鞍山地緣相近、人緣相親，無疑是我們最好的“標(biāo)桿”城市之一。

過去五年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值連跨五個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，改革開放以來首次邁進(jìn)全國(guó)大中城市十強(qiáng)；人均GDP達(dá)17.8萬元，位居省會(huì)城市第一。

學(xué)習(xí)不是“照搬”，唯有適合城市情況的才是最有效的。南京與馬鞍山，雖然在城市體量、發(fā)展思路等方面有很多不同之處，但解剖“麻雀”不難發(fā)現(xiàn)，南京市與馬鞍山接壤的江寧區(qū)、江北新區(qū)，地緣更近、人緣更親，更具有學(xué)習(xí)借鑒意義。

南京江寧

南京江北新區(qū)

兩個(gè)以“江”字打頭的區(qū)域，已成為南京市12個(gè)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頂流”，近年來的崛起用“開掛”形容也不為過——

10年前（2013年）的江寧區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值首次過1000億元（達(dá)1260億元），多年位列南京市轄區(qū)第四。僅僅用了10年時(shí)間，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3000.55億元，“霸榜”南京市所轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值榜第一；

江北新區(qū)自2015年6月獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)后便一路“開掛”，地區(qū)生產(chǎn)總值位列第二，增速常年“霸榜”第一。

反觀自身，馬鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的1273.06億元，略超江寧區(qū)，10年之后被江寧區(qū)反超近500億元。

面對(duì)差距，對(duì)標(biāo)南京12區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的“狀元”與“榜眼”，我們要學(xué)什么？答案就在下面。

思路：干勁是成色

拼經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在拼

“新春第一會(huì)”上，馬鞍山市連發(fā)“五問”，指出“四個(gè)大不一樣”， 字字鏗鏘，句句寫實(shí)，層層遞進(jìn)，猶如激勵(lì)之槌敲響奮進(jìn)之鼓，吹響了拼搏號(hào)角。

“貫徹落實(shí)全省‘新春第一會(huì)’精神，推進(jìn)制造業(yè)倍增攻堅(jiān)年活動(dòng)，落點(diǎn)一個(gè)字‘拼’。”

而離我們很近的南京，3月10日上午召開深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員全市上下向作風(fēng)建設(shè)要營(yíng)商環(huán)境，向營(yíng)商環(huán)境要高質(zhì)量發(fā)展，以“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展、抓開局，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

一個(gè)“拼”字，領(lǐng)舞了寧馬兩地的春天序曲。

金陵潮涌，江河奔騰。

漫步在秦淮河畔，從南京處處熱火朝天、人人干勁十足的發(fā)展場(chǎng)景中，我們?cè)絹碓侥芮逦惺艿剑_年以來整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向好的態(tài)勢(shì)愈見明顯。這種變化，是全市上下拼出來、干出來、奮斗出來的。

同樣是在新春第一會(huì)上，南京提出開展“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)全市各板塊、各部門、各園區(qū)、各行業(yè)鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先。

拼經(jīng)濟(jì)比貢獻(xiàn)，曬出“爭(zhēng)先榜”；

拼項(xiàng)目比進(jìn)度，曬出“龍虎榜”；

拼招商比成效，曬出“賽馬榜”；

拼開放比創(chuàng)新，曬出“活力榜”；

拼服務(wù)比環(huán)境，曬出“效能榜”。

這“五拼五比曬五榜”有很強(qiáng)的概括性，把“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的普遍要求細(xì)化了。南京的這份“作業(yè)”，值得我們仔細(xì)看一看，甚至可以抄一抄。

活動(dòng)將12個(gè)板塊作為競(jìng)賽主體，10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、15個(gè)高新園區(qū)和市屬國(guó)企、市級(jí)部門單位同步納入、同場(chǎng)比拼，推動(dòng)全市上下扛起合力拼經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

一個(gè)生動(dòng)的例子就是，1月29日，在江寧區(qū)召開的“招大引強(qiáng)拼經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展走在前”動(dòng)員大會(huì)上，江寧開發(fā)區(qū)鄭重遞交《百億級(jí)重大項(xiàng)目招引軍令狀》。

1月30日，江寧開發(fā)區(qū)緊接著召開“拼經(jīng)濟(jì)、挑大梁”工作動(dòng)員會(huì)，舞臺(tái)中央，擺放著連夜趕制出的招商引資“揭榜掛帥”紅榜，13位招商負(fù)責(zé)人一一上臺(tái)揭榜，分別認(rèn)領(lǐng)百億級(jí)項(xiàng)目、五十億級(jí)項(xiàng)目、十億級(jí)項(xiàng)目和世界500強(qiáng)項(xiàng)目、央企二級(jí)總部項(xiàng)目、億美元以上項(xiàng)目的“軍令狀”。黨工委、管委會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)代表分管條口遞交了71項(xiàng)攻堅(jiān)克難事項(xiàng)責(zé)任狀。投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、規(guī)劃資源和建設(shè)局、高新園、空港經(jīng)開區(qū)等局辦和平臺(tái)負(fù)責(zé)人遞交了重點(diǎn)指標(biāo)責(zé)任狀。

作風(fēng)就是營(yíng)商環(huán)境。什么樣的干部作風(fēng)，衍生出什么樣的營(yíng)商環(huán)境。

去年，南京市委提出新時(shí)代南京干部要樹立“五最”新形象：

要向黨交底，讓“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，南京見落實(shí)”成為南京干部最堅(jiān)決的行動(dòng)；

要作風(fēng)沉底，讓“高質(zhì)量發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根”成為南京干部最執(zhí)著的追求；

要專業(yè)打底，讓“海納百川、開明睿智、能力過硬”成為南京干部最獨(dú)特的標(biāo)識(shí)；

要立身筑底，讓“一心為公、一身正氣、一塵不染”成為南京干部最自覺的堅(jiān)守；

要奮斗到底，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干、干就干好”成為南京干部最普遍的狀態(tài)。

今年開春伊始，又緊鑼密鼓開展“三大行動(dòng)”和“五拼五比曬五榜”競(jìng)賽活動(dòng)，就是要讓全市各級(jí)干部在實(shí)戰(zhàn)中錘煉作風(fēng)，在攻堅(jiān)中砥礪作風(fēng)，當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)、城市管家、南京工匠，不斷展現(xiàn)“五最”新形象。

打量當(dāng)下的南京，招商引資、簽約項(xiàng)目、招工引才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，處處萬馬奔騰，處處春潮涌動(dòng)，拼經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏拉起來了。

路徑：創(chuàng)新是底色

既要“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，也要“專精特新”

以工業(yè)起家、靠制造業(yè)吃飯、因制造業(yè)興旺的馬鞍山，從2022年開始實(shí)施制造業(yè)三年倍增行動(dòng)，計(jì)劃到2024年實(shí)現(xiàn)制造業(yè)增加值翻一番。

作為江蘇省會(huì)南京經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最多的新城區(qū)，江寧在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上被寄予厚望。

以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一批批制造業(yè)企業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型；

以“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升……

一家家企業(yè)在此扎根發(fā)展，一個(gè)個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群崛起。

連日來，將軍大道529號(hào)泉峰新能源工業(yè)園二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片火熱景象，工人們有序施工、工程車穿梭不停。其中兩座廠房已完成現(xiàn)場(chǎng)施工，其余廠房正進(jìn)行室內(nèi)外工程收尾，這是泉峰在江寧開發(fā)區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)的又一手筆。“我們剛到江寧時(shí)，廠房面積只有50畝，投資額100萬美元。發(fā)展到今天，公司注冊(cè)資本已達(dá)20億美元，有800畝生產(chǎn)基地，已經(jīng)成為中國(guó)行業(yè)內(nèi)的龍頭。“泉峰控股有限公司董事長(zhǎng)潘龍泉介紹說，泉峰科技主營(yíng)電動(dòng)工具和花園工具，覆蓋全球主要地區(qū)和細(xì)分市場(chǎng)。

潘龍泉說企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展一方面是自身不斷創(chuàng)新升級(jí)，另一方面則得益于江寧良好的營(yíng)商環(huán)境。比如在疫情期間，產(chǎn)品出口需要海運(yùn)，上海的集裝箱貨車過不來，都是江寧開發(fā)區(qū)派人接送、安排。

有著同樣感觸的還有騰亞精工董事長(zhǎng)馬姝芳。“企業(yè)發(fā)展，如果只是走跟隨路線，將會(huì)陷入成本和價(jià)格的無序競(jìng)爭(zhēng)。要走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須找到自己的‘護(hù)城河’。沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，唯有依靠創(chuàng)新和人才,在某個(gè)細(xì)分的領(lǐng)域做到極致。”

該公司依托不斷創(chuàng)新，從做五金件起家，發(fā)展成為全國(guó)緊固件瓦斯動(dòng)力工具領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。你能相信嗎？騰亞精工一把小小的卡釘槍,卻包含了17項(xiàng)發(fā)明成果，而僅僅這項(xiàng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)所占份額也是遙遙領(lǐng)先。

2020年，騰亞精工被評(píng)為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，江寧區(qū)擁有省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)250家，其中國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)37家，總數(shù)在江蘇省縣域中列首位。

“越來越多的‘隱形冠軍’支撐起產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。近年來，江寧對(duì)構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了重新審視，進(jìn)一步突出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、深化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合、培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。”江寧區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的話語值得我們深思。

隨著紫金山實(shí)驗(yàn)室、南京現(xiàn)代綜合交通實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)在江寧的落地，當(dāng)?shù)爻醪叫纬芍卮罂萍蓟A(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群，科研方向覆蓋全球新一輪科技競(jìng)賽前沿。

業(yè)態(tài)：服務(wù)是亮色

營(yíng)商環(huán)境要咬定青山不放松，持續(xù)優(yōu)化

南京愈方生物科技有限公司總經(jīng)理許效回憶起創(chuàng)業(yè)的時(shí)光：“我是兩手空空，只帶一個(gè)PPT過來創(chuàng)業(yè)。目前，我們?cè)谀暇┙毙聟^(qū)生物醫(yī)藥谷建成近1000平方米的辦公和研發(fā)場(chǎng)地。”

談及愈方生物的發(fā)展，許效的語速也跟著加快。“在江北新區(qū)，良好的營(yíng)商環(huán)境的確給了愈方生物一個(gè)很好的嶄露頭角的機(jī)會(huì)，我們也真實(shí)地感受到了政府為企業(yè)所集聚的資源和能量。生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)讓我們能用較低的硬件成本獲得較快的發(fā)展，讓我們對(duì)堅(jiān)持用創(chuàng)新研發(fā)突破心力衰竭治療這個(gè)賽道更有信心，也讓更多的合作伙伴關(guān)注我們。”

許效所提到的南京江北新區(qū)生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，離他公司所在的大樓只有幾百米的距離。

生命健康產(chǎn)業(yè)是南京江北新區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)之一。作為人才密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、失敗風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境支撐至關(guān)重要。新藥研發(fā)需要經(jīng)歷大量試驗(yàn)和試生產(chǎn)，單是試驗(yàn)設(shè)施成本就高得驚人。自落戶新區(qū)后，愈方生物就將大部分研發(fā)工作都放在公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，企業(yè)的負(fù)擔(dān)大大減輕，省下了一大筆經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也加速了研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)作為江北新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的全資國(guó)有公共服務(wù)平臺(tái)，入選國(guó)家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和國(guó)家商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。

“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。”營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。近年來，南京連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)100條”政策和2022年實(shí)施方案，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策已升級(jí)至5.0版！南京連續(xù)獲評(píng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境“標(biāo)桿城市”，“一件事一次辦”等舉措被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)推廣。2023年，南京市在廣泛征求各類企業(yè)意見、建議的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了“市委一號(hào)文”《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，并計(jì)劃推出126項(xiàng)具體工作任務(wù)。

以“市委一號(hào)文”形式出臺(tái)的《實(shí)施意見》，是近年來南京出臺(tái)的第五份營(yíng)商環(huán)境政策。這一“五連發(fā)”背后的城市追求令人關(guān)注。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，已經(jīng)上升為國(guó)家層面的重大課題，是每一個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)解答的命題，是每一個(gè)城市都必須承擔(dān)起的重任。要做好相關(guān)工作，把營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化推向深入，自然需要投入巨大的時(shí)間成本，“持續(xù)優(yōu)化”不容延宕。“持續(xù)”的精要在于，咬定青山不放松，絕不松懈，絕不見好就收，堅(jiān)持更上一層樓的理念，以越來越好的城市營(yíng)商環(huán)境吸引投資者目光、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體干事創(chuàng)業(yè)的激情和智慧。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。

一江春水將馬鞍山與南京

緊密聯(lián)系在一起。

寧馬兩地守望相助，未來可期！