積極轉(zhuǎn)作風(fēng)、全面優(yōu)服務(wù)、聚力創(chuàng)一流——安徽滁州鳳陽縣落實“一改兩為”大會精神 聚力創(chuàng)建一流營商環(huán)境

今年以來，鳳陽縣認真貫徹落實省“一改兩為”大會精神，積極落實省、市工作部署，堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，全縣營商環(huán)境工作取得顯著成效，市場主體滿意度和投資信心不斷提升，縣域經(jīng)濟迸發(fā)出新的生機與活力。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值244.9億元，同比增長4.2%，總量全省第11。1-9月，新簽約億元以上項目44個，完成市下達全年目標任務(wù)的88%；新增市場主體7981個；民間投資增長33.2%，高于全市平均水平17.6個百分點，全市排名第1。

一、堅持高位部署、一線推進，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)

聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境，落實落細“十做到”“十嚴禁”，注重提升真抓實干的執(zhí)行力和專業(yè)化水平，以新作風(fēng)煥發(fā)營商環(huán)境新面貌。著眼于效。堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進，建立以縣政府主要負責(zé)同志為組長的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立18個工作專班，高位推進、統(tǒng)籌謀劃全縣營商環(huán)境建設(shè)工作。今年10月，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及縣六大產(chǎn)業(yè)鏈負責(zé)同志帶頭參加全省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作培訓(xùn)，強化干部能力，聚力打造專業(yè)化隊伍。立足于暢。建立“四上”企業(yè)和重點項目全覆蓋包保機制，29名縣級領(lǐng)導(dǎo)化身“企業(yè)管家”，定期上門走訪，主動靠前服務(wù)，全面收集、解決企業(yè)急難堵點。依托省創(chuàng)建一流營商環(huán)境服務(wù)平臺，夯實線上線下“一口收辦”。今年以來，收辦企業(yè)訴求2118個，辦結(jié)率100%。縣委書記領(lǐng)銜督辦營商環(huán)境1號提案，充分吸納經(jīng)濟界類別委員意見，以“辦的實、督的緊”為目標，推進惠企政策措施落地落實，服務(wù)市場主體發(fā)展。致力于優(yōu)。實施“縣領(lǐng)導(dǎo)會診”模式，借力省第三方營商環(huán)境“分析師”，在反饋評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，對營商環(huán)境指標、企業(yè)訴求辦理、“民營企業(yè)評營商”工作進行季度把脈問診，嚴格督促整改，切實推動以評促改、以評促優(yōu)。高規(guī)格召開縣營商環(huán)境暨“雙招雙引”工作大會，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中出席，表彰縣域“十佳”工業(yè)企業(yè)10個、納稅貢獻“十強”企業(yè)10個、“十佳”優(yōu)秀企業(yè)家10個、高層次團隊及人才10個，持續(xù)營造親商愛商興商的濃厚氛圍。

二、堅持立體全面、創(chuàng)新升級，精益求精優(yōu)服務(wù)

聚焦企業(yè)急難愁盼，樹立“將心比心”“真情真意”理念，用心用情用力為企服務(wù)，以新引擎激活營商環(huán)境新動力。對標對表定政策。深入推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地落實，逐條對標對表中央、省、市政策措施，研究制定縣級政策文件，明確縣級干部包保、專班推進、定期要賬工作機制，構(gòu)建政府搭臺、部門服務(wù)、主體受益的工作格局，全縣106名領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)深入447個重點企業(yè)和項目開展助企紓困活動，解讀、宣貫、落實各項政策舉措，全面提升宣傳到位率、政策知曉率。應(yīng)享盡享抓落地。全面落實稅費減免、融資扶持、穩(wěn)崗返還、留工補助等各項助企紓困政策，降低市場主體運營成本，助力企業(yè)度過難關(guān)。累計為符合條件的市場主體辦理減、免、緩、退等各類稅費18.9億元；助力守信企業(yè)獲得授信貸款94筆3.05億元，投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款90筆2414萬元；穩(wěn)崗返還718個企業(yè)653.77萬元。精細服務(wù)提質(zhì)效。堅持“育新苗”與“培大樹”并重，針對不同成長階段企業(yè)分別定制政策包和服務(wù)套餐，服務(wù)企業(yè)成長全生命周期。深化系列幫扶，創(chuàng)新開展“春訪”“夏助”“秋扶”季度助企紓困活動及“智慧稅務(wù)體驗日”等優(yōu)化營商環(huán)境日19項系列活動。打造政務(wù)服務(wù)“五辦兩窗”機制【即網(wǎng)上辦、隨時辦、一次辦、窗口辦、郵寄辦，設(shè)立企業(yè)幫辦服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口】，實施“365天不打烊+周末節(jié)假日延時服務(wù)”微改革，構(gòu)建高效貼心的服務(wù)流程體系，持續(xù)提升市場主體獲得感。

三、堅持攻堅克難、對標先進，鍛長補短創(chuàng)一流

聚焦補短板、強弱項，落實專項行動與長效機制相結(jié)合。常態(tài)化對標滬蘇浙，加快追趕一流標桿水平，以新夢想開啟營商環(huán)境新征程。堅持“事要解決”。圍繞“問題收集、訴求解決、督查督辦、辦理反饋、總結(jié)評價”五個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行清單式、閉環(huán)運轉(zhuǎn)管理，累計收辦省市縣三級“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟”現(xiàn)場辦公活動中企業(yè)反饋問題418個，辦結(jié)率達98.6%，其中省委副書記程麗華來鳳開展現(xiàn)場辦公活動收集問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意率均達100%。全縣上下堅定樹立“新官要理舊賬”思想，強化挑重擔(dān)、“啃骨頭”意識，開展營商環(huán)境“大起底”專項行動，壓茬推進涉企歷史遺留問題“見底清零”，有效解決名都置業(yè)、萬世生態(tài)公司2宗歷史遺留問題，切實維護來鳳投資者合法權(quán)益。加強“落地轉(zhuǎn)化”。設(shè)立3000萬元項目前期保障專項資金，推行重大項目“一周一調(diào)度、一月一考核”制度，1-9月累計解決問題186項，推動新開工項目36個，新投產(chǎn)項目17個，實現(xiàn)28個省外資金項目到位資金158.8億元。圍繞產(chǎn)業(yè)人才，同步繪制光伏等六大產(chǎn)業(yè)圖譜和人才地圖，大力實施人才“關(guān)鍵小事”暖心行動和人才安居保障行動，完善8項人才政策及安家補助、子女入學(xué)等配套政策。深化“跳起摘桃”。堅持拉升標桿、提升標準，以高水平對標長三角、高質(zhì)量融入長三角為目標，探索建立常態(tài)化對標學(xué)習(xí)機制，實時對照、實時學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙先進地區(qū)創(chuàng)新舉措和典型做法，提倡大膽“拿來”、及時“改造”，累計提出營商環(huán)境領(lǐng)域改革優(yōu)化舉措45條。

（作者：鳳陽縣人民政府辦公室 朱敏）