“到地方考察，總要看看農村、城市社區”。2021年6月7日，正在青?？疾煺{研的習近平總書記來到西寧市文匯路街道文亭巷社區，考察社區加強基層黨建、完善基層治理、推進民族團結進步等情況。

關注民生小事的“解剖麻雀式”調研，背后有怎樣的思考？

一枝一葉總關情

西寧市文匯路街道文亭巷社區，書畫室、療養室、閱覽室、幸福食堂等一應俱全，既有老年人的好去處，也有孩子課后托管的好服務。

到社區調研，為的是“看看人民群眾生活得怎么樣”。社區，是城鎮居民生活的基本單元。居民家長里短、柴米油鹽，都在社區的一方天地。

國家富強，民族復興，最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上。“把社區各方面服務搞周到”，民生小事里有大情懷、大治理。

“辦事方便嗎？”“對社區環境滿意嗎？”“退休生活怎么樣？”……回顧習近平總書記考察社區的點點滴滴，他看得細、問得細。因為，上面千條線、下面一根針，做好“小巷總理”的工作，關乎社會治理、關乎國泰民安，看似芝麻綠豆大的事卻可能影響千萬家。

“黨中央高度重視社區工作，我們要改革創新基層治理，提高治理能力，更好服務于人民群眾?！绷暯娇倳洀娬{。

對社區定位，指明重點——“強化社區為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區有服務，讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。”

對社區建設，強調宗旨——“要堅持為民服務宗旨，把城鄉社區組織和便民服務中心建設好?！?

對社區情況，精準把握——“社區情況復雜多樣，群眾需求多種多樣，要把更多資源、服務、管理放到社區。”

對社區工作者，總書記寄予厚望——“社區工作者要履行好職責，切實把群眾大大小小的事辦好?！?

便民服務、基層黨建、志愿服務、退休生活……一枝一葉總關情。對社區的關心、對民生的關切，彰顯的是我們黨以人民為中心的發展思想。

只有基礎堅固，國家大廈才能穩固

社區在國家治理中具有特殊而重要的位置。社區是基層基礎，城市治理的“最后一公里”在社區，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固。這一點，在2020年以來的疫情防控中，尤其凸顯。

2020年2月，疫情防控吃勁的時候，習近平總書記考察北京朝陽區安貞街道安華里社區，了解基層一線疫情聯防聯控情況，強調使所有社區成為疫情防控的堅強堡壘。

一個月后，在疫情防控的關鍵時刻，習近平總書記來到湖北武漢市東湖新城社區，實地察看社區衛生防疫、社區服務、群眾生活保障等情況。總書記強調，堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。

武漢“解封”當天，一封給武漢東湖新城社區全體社區工作者的回信，令無數人動容。

社區是預警風險的“窗口”，也是守好風險關口的關鍵。在城鎮疫情防控的不同階段，黨中央著眼社區工作，部署形成聯防聯控、群防群控的強大力量，凝聚打贏疫情防控人民戰爭的偉力。

此后，關于社區治理，黨中央作出一系列決策部署：

“十四五”規劃綱要提出，夯實社會治理基層基礎，健全社區管理和服務機制，積極引導社會力量參與基層治理；《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》明確，深化城鄉社區依法治理，在黨組織領導下實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動……

“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩坐釣魚臺’?！睙o論是應對疫情、搶險救災這樣的突發性風險，還是應對日常治理中涌現的新矛盾新問題，只有社區基礎扎得牢，才能確保無論遇到何種變數，都能做到沉著應對、心中有數。

推動治理重心向基層下沉

回顧習近平總書記赴社區考察的細節不難發現，聚焦社區治理目的是推動治理重心向基層下沉，解決現實中一定程度上存在的基層治理“懸浮”問題，讓基層服務和需求更精準對接。

如何才能提升社區治理能力和治理現代化水平？習近平總書記關于社區治理的重要論述給出了答案和方向。

發揮社區黨組織的領導、引領作用——

總書記強調，“一個社區要搞好，一定要有非常強的黨組織領導的基層組織，把社區各方面服務搞周到，把群眾自治性的事情組織好?！?

把群眾大大小小的事辦好——

總書記指出，“社區工作是一門學問，要積極探索創新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?！?

政府治理和社會調節、居民自治良性互動——

總書記要求，“要把黨的惠民政策宣傳好，把社區居民和單位組織好，打造共建共治共享的社區治理格局”。

“一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層?！闭驹凇皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，只有夯實基層治理根基，才能持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，才能更好應對風險挑戰、贏得發展主動，才能不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。