前兩天，遇一老同學(xué)，問起大熱天跑這里忙乎什么，他說：“單位現(xiàn)在怎么讓人不舒服，就怎么管理。越來越多的管理制度，都搞繁瑣哲學(xué)，讓人跑腿，讓人辦事不容易……”

話似有抱怨，但似又道出了一種隱約可見的普遍傾向，即凡事借著“制度化”的名頭或口號，搞各種復(fù)雜管理，讓人感覺辦事難度越來越大，花費時間越來越多，辦事效率越來越低。總之，凡事越來越耗時間了。

北大景觀設(shè)計學(xué)院李迪華教授在一場題為“與人為敵的人居環(huán)境”的演講中，列舉城市建設(shè)中種種反“便民”原則的設(shè)計，稱其為“與人為敵的設(shè)計”，他強調(diào)城市設(shè)計“要回歸最根本的問題，如何為人服務(wù)、如何優(yōu)先考慮人的利益。”

管理也是這樣，不能“與人為敵”，以“設(shè)障礙”為趣。要建立“友好思維”而非“敵對思維”，“簡化思維”而非“復(fù)雜思維”。

在當(dāng)下不同形態(tài)的公共管理中，不是管理缺乏，而是“管理”太多；不是體系建設(shè)不足，而是各種“體系”太濫；不是執(zhí)行力不好，而是制度多且不合理，很多無法執(zhí)行。

管理復(fù)雜化思維導(dǎo)致整體管理系統(tǒng)復(fù)雜化趨動，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、考核體系復(fù)雜、評價標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、責(zé)任分工復(fù)雜、薪酬體系復(fù)雜，甚至“城市文化”也在復(fù)雜。在這樣一種趨動中，權(quán)力以各種方式溢出，如何能有效面對急遂深刻的外部環(huán)境變化？

現(xiàn)代“管理學(xué)之父”德魯克強調(diào)：管理是做兩件事：一降低成本；二提高效率。管理的真諦在于提供服務(wù)，提供便利，化繁為簡，提升社會公共效率。

凡事復(fù)雜，是管理病灶的反應(yīng)。在“內(nèi)卷化”狀態(tài)中，管理都容易出現(xiàn)復(fù)雜化傾向和“找麻煩”偏好。好的管理秉承“大道至簡”，是簡約、方便人的管理，是以人為本、替人考慮而不是讓人忙、讓人跑腿的管理，是春風(fēng)化雨、讓人舒服的管理。

管理不能以單位做形象、做體系、做數(shù)據(jù)為中心。各種“體系”建設(shè)并非不重要，但“體系”太多，追求表面化、依賴時髦的理論模型而忽視具體的“人”，忽略便利、服務(wù)的要旨，管理便失去了靈魂。

扼止管理復(fù)雜化趨動，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。倡導(dǎo)“讓人舒服的管理”，管理要簡化、再簡化。簡化不是簡單化，是管理的至高境界。

（本文作者系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、上海市政治學(xué)會副會長）