關(guān)于新時(shí)期提高縣政府辦機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和指示，系統(tǒng)闡述了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位和作用、總體要求、職責(zé)定位、總體布局、基本遵循、重點(diǎn)工作和工作力量等重大問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。縣政府辦公室作為上傳下達(dá)重要的樞紐機(jī)關(guān)，如何做好機(jī)關(guān)黨建工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求，更是當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)縣政府辦“不忘初心、牢記初心”專題調(diào)研有關(guān)要求，現(xiàn)就新時(shí)期提高縣政府辦機(jī)關(guān)黨建工作提出以下思考。

一、從加強(qiáng)縣政府辦機(jī)關(guān)黨建的重要意義來講

縣政府辦公室在推進(jìn)我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)，因此，全辦黨員要從鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力的高度，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和必要性，強(qiáng)化黨要管黨的意識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作擺到重要議程日程，把黨建放在工作中去思考，放到各科室工作中去安排。機(jī)關(guān)黨的工作只有貼緊中心工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，把黨和政府關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為自己工作的切入點(diǎn)，把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為自己工作的著力點(diǎn)，才能提高機(jī)關(guān)黨的工作地位和作用。

（一）緊扣中心命脈，努力完善自身建設(shè)

圍繞中心，服務(wù)大局，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障，也是做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。要結(jié)合具體工作抓黨建。

第一、要轉(zhuǎn)變思想觀念。在新的形勢下，機(jī)關(guān)黨建工作要強(qiáng)化中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變那種完成工作等、問、要，工作落實(shí)靠經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)模式，從被動(dòng)應(yīng)付工作轉(zhuǎn)到主動(dòng)創(chuàng)新工作上來。要敢于創(chuàng)新，善于研究，及時(shí)了解各個(gè)時(shí)期黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。同時(shí)，要通過宣傳教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)方法，鼓舞士氣，把思想統(tǒng)一到工作大局上來，營造良好的氛圍。比如，近期要完成某一項(xiàng)重要工作或活動(dòng)時(shí)，要充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，就一定會(huì)事半功倍。所以，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對黨建工作的認(rèn)識(shí)，使黨建工作始終保持生機(jī)和活力。

第二、要轉(zhuǎn)變工作思路。支部書記是機(jī)關(guān)黨建工作的最直接責(zé)任人，承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”的重任。要從單純做黨務(wù)工作的傳統(tǒng)模式中跳出來，從自我循環(huán)工作轉(zhuǎn)到緊緊結(jié)合本科室工作抓黨建，作為支部書記就要有敢想敢干、會(huì)想會(huì)干的創(chuàng)新精神，不能產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，既要保持旺盛的斗志、飽滿的工作熱情，還要樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，緊緊圍繞中心工作。要用新的思路、新的理念、新的方式、新的舉措，把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。努力提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對性和有效性。

第三、要轉(zhuǎn)變工作方法。機(jī)關(guān)黨的工作起著統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用，為單位的物質(zhì)文明建設(shè)提供思想保證和精神動(dòng)力。作為黨務(wù)工作者要克服機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛，不直接從事經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，難有大的作為的思想，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)新形勢、新任務(wù)對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作。

（二）突出工作重點(diǎn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是各級機(jī)關(guān)完成工作職責(zé)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、保持政令暢通的重要保證。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等。

第一、要堅(jiān)守黨性原則。要引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺地把馬克思主義科學(xué)理論、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)轉(zhuǎn)化為自己的內(nèi)心信念、做好業(yè)務(wù)工作的能力和良好的工作作風(fēng)；自覺地把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，統(tǒng)一到辦公室當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作上來；自覺地把智慧和力量凝聚到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展和推動(dòng)機(jī)關(guān)工作上來。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員、干部的主體作用，引導(dǎo)黨員、干部專心求知、傾心盡責(zé)、誠心待人、和諧共事，在平凡中努力付出，在堅(jiān)守中著力奉獻(xiàn)，不斷提升工作、提升品味、提升形象。

第二、要注重整合資源。實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)僅靠辦黨組和機(jī)關(guān)黨委的力量是難以做好的，必須凝聚各方面力量，形成強(qiáng)大合力，共同做好工作。因此，既要充分調(diào)動(dòng)各支部和廣大黨員的積極性，也要善于發(fā)揮群團(tuán)等組織的力量，共同推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶婦建的各項(xiàng)工作，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷向前發(fā)展。

第三、要實(shí)施整體推進(jìn)。“木桶”理論告訴我們，一個(gè)木桶由許多塊木板組成，如果組成木桶的這些木板長短不一，那么這個(gè)木桶的最大容量不取決于最長的木板，而是取決于最短的那塊木板。在黨建工作中，同樣也適用這個(gè)理論。在抓住重點(diǎn)的同時(shí)，要推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)與組織建設(shè)共同發(fā)展。在具體工作中，不僅不能忽視薄弱環(huán)節(jié)，而且要把“薄弱點(diǎn)”變成“閃光點(diǎn)”，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

（三）提升工作水平，注重創(chuàng)新方式方法

工作方式的創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨建工作要結(jié)合新的形勢、新的內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，使機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步符合新形勢的要求。

第一、創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。為提高黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們要注重改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。一是把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨支部的積極作用，使支部生活保持生機(jī)與活力；二是把領(lǐng)導(dǎo)、專家主講黨課與普通黨員講黨課結(jié)合起來，把單一的學(xué)習(xí)文件、聽課與組織討論、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)結(jié)合起來，營造人人重視學(xué)習(xí)、人人作主講、當(dāng)老師的氛圍；三是把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，即學(xué)理論、學(xué)政治，又學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科技知識(shí)，使黨員干部成為政治堅(jiān)定、思路清晰、業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀公務(wù)員；四是把走出去與請進(jìn)來結(jié)合起來，定期組織機(jī)關(guān)黨員外出參觀學(xué)習(xí)，請專家、學(xué)者來辦里進(jìn)行專題講座；五是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)教育手段，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行有影、有聲教育，寓教于樂；六是認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有檢查，把理論學(xué)習(xí)列入黨員民主評議、考察干部的重要內(nèi)容，使機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷得到提高。

第二、創(chuàng)新思想工作方式，做好凝聚人心工作。黨建工作的主要任務(wù)是要做好人的工作。機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)要放在充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵在人的思想。要針對一個(gè)時(shí)期干部職工的思想狀況，反映的熱點(diǎn)問題以及工作作風(fēng)等問題，提出思想政治工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，完善思想政治工作制度，密切與干部職工的聯(lián)系，及時(shí)做好深入細(xì)致的思想政治工作，幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的實(shí)際困難和問題，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保中心工作任務(wù)的完成。

第三、創(chuàng)新組織生活方式，打牢黨建工作基礎(chǔ)。一是著力加強(qiáng)支部建設(shè)。要從有利于工作開展出發(fā)，貼近業(yè)務(wù)工作，加大教育、管理和監(jiān)督力度，做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。支部組織生活除了召開生活會(huì)、組織學(xué)習(xí)外，要根據(jù)本科室的工作重點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，還可以和相關(guān)部門搞一些聯(lián)誼活動(dòng)、文體活動(dòng)等職工喜聞樂見的活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

第四、創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨建工作的活力。運(yùn)用載體開展活動(dòng)既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，也是新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的有效途徑。近年來，我們按照縣直機(jī)關(guān)工委的工作布署結(jié)合辦公室工作實(shí)際，組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動(dòng)，為機(jī)關(guān)黨建工作注入了生機(jī)和活力。一是結(jié)合機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)和效能建設(shè)，開展“主題教育”、“廉政教育”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)；二是結(jié)合黨建工作中心任務(wù)開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀科室”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)黨建工作的形式和內(nèi)容，提高了黨建工作水平。三是辦公室積極倡導(dǎo)職工文體活動(dòng)，組織開展了登九子巖、軍事活動(dòng)日等系列活動(dòng)，并結(jié)合節(jié)假日開展各類文體活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)的業(yè)余文化生活。通過這些活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性。

二、從加強(qiáng)縣政府辦機(jī)關(guān)黨建有效途徑來講

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，要提高黨員干部理論水準(zhǔn)是基礎(chǔ)。首先，是加強(qiáng)對《黨章》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和依法執(zhí)政的水平。只有將黨的理論和黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透，才能與黨中央保持高度一致；才能獲得新知識(shí)、拓寬新視野、啟發(fā)新思路、跟上新時(shí)代，從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)；才能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其次，要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。當(dāng)前，面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，時(shí)代的發(fā)展需要，才疏學(xué)淺、平庸無為者是擔(dān)當(dāng)不起黨和人民所賦重任。必須消除庸俗哲學(xué)、平庸價(jià)值觀念、平庸機(jī)關(guān)文化的影響，克服對知識(shí)淺嘗輒止、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)和責(zé)任意識(shí)等不良傾向，要有“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，真正樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，以豐富的知識(shí)和出色的才干成為現(xiàn)代化事業(yè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，黨員干部必須牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)是根本。“生于憂患，死于安樂。”作為每一各黨員干部都要具有憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記國憂、民憂。首先，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神。要把宗旨意識(shí)體現(xiàn)到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要始終把群眾的利益放到第一位，在各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)上都要細(xì)心研究群眾的利益，關(guān)心群眾的疾苦，體諒群眾的情緒，真正做到群眾利益無小事。其次，要堅(jiān)持為民樹政績，堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的需要，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要確定自己的政績觀，在工作中要克服和杜絕形象工程、“面子”工程，要顧全大局，不要只顧局部；要著眼長遠(yuǎn)，不要鼠目寸光。要用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)來確定自己的政績觀，要重實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效，多干有利于發(fā)展的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，以此來贏得百姓的支持，群眾的擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，作為黨員干部嚴(yán)于律己是保障。作風(fēng)是黨員干部個(gè)人品行的反映，也是黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。群眾看一個(gè)黨員干部，除了看能力、看政績，更多的還要看干部的個(gè)人作風(fēng)。因此，在思想作風(fēng)上，要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，這是我們黨不斷進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，開拓有為的根本保證。在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把黨的群眾路線堅(jiān)持好，引導(dǎo)好，反對形形色色的形式主義、官僚主義，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要必須時(shí)時(shí)重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，想群眾之所想，急群眾之所急。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨的紀(jì)律，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持任人唯賢。在干部生活作風(fēng)上，必須堅(jiān)持以清正廉潔、艱苦奮斗為本，堅(jiān)決反對以權(quán)謀私。黨員干部在生活作風(fēng)上做好了，憑借自己良好的道德修養(yǎng)就會(huì)贏得人民群眾的信任、支持、擁護(hù)，形成“其身正，不令而行”的局面。實(shí)踐證明，只有守住小節(jié)，才能守住大節(jié)，真正做到一身正氣，為官清廉。從細(xì)微之處培養(yǎng)自己的為官之德，保持共產(chǎn)黨人的本色，才能干大事、成大業(yè)。

三、從加強(qiáng)縣政府辦機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制來講

抓好機(jī)關(guān)黨建，調(diào)研組認(rèn)為最重要的是要求每名黨員干部都要做到加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

　（一）加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對每名黨員干部的教育，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)性工作。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)十七大以來黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。通過教育，使每名黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

　（二）完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的治本之策。要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)制度，鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。堅(jiān)持和健全民主集中制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會(huì)等。通過完善制度，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作提供保障。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對黨員作風(fēng)狀況的監(jiān)督，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督，運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風(fēng)方面存在的問題。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要手段。對領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)問題而發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)肅紀(jì)律，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。

調(diào)研組認(rèn)為做好縣政府辦的機(jī)關(guān)黨建工作，主要還是做人的工作，做人心的工作。通過黨的組織工作、宣傳教育、政治思想工作的外因條件來改變內(nèi)在因素，實(shí)際上就是潛移默化地影響人們的思想，增強(qiáng)意識(shí)，激發(fā)活力，感化人們的行動(dòng)。同時(shí)開展機(jī)關(guān)黨建工作，還要隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形勢的變化，緊密結(jié)合辦公室各科室、中心的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索研究新情況、新問題，這樣才能使機(jī)關(guān)黨建工作做得更有成效。

（通訊員：王敏）