關于新時期提高縣政府辦機關黨建工作的幾點思考

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視機關黨的建設，就機關黨的建設作出了一系列重要論述和指示，系統闡述了機關黨的建設的地位和作用、總體要求、職責定位、總體布局、基本遵循、重點工作和工作力量等重大問題，為加強和改進新形勢下機關黨的建設提供了根本遵循，指明了前進方向。縣政府辦公室作為上傳下達重要的樞紐機關，如何做好機關黨建工作，也是新形勢下加強黨的建設的根本要求，更是當前貫徹落實黨的十八大和十九大精神的現實需要。根據縣政府辦“不忘初心、牢記初心”專題調研有關要求，現就新時期提高縣政府辦機關黨建工作提出以下思考。

一、從加強縣政府辦機關黨建的重要意義來講

縣政府辦公室在推進我經濟社會發展的進程中擔負著組織、協調和服務的重要職責，因此，全辦黨員要從鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力的高度，以強烈的憂患意識和責任意識來認識加強機關黨建工作的重要性和必要性，強化黨要管黨的意識，切實把機關黨建工作擺到重要議程日程，把黨建放在工作中去思考，放到各科室工作中去安排。機關黨的工作只有貼緊中心工作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，把黨和政府關心、關注的重點、熱點和難點問題作為自己工作的切入點，把為基層服務、為群眾服務作為自己工作的著力點，才能提高機關黨的工作地位和作用。

（一）緊扣中心命脈，努力完善自身建設

圍繞中心，服務大局，為我縣經濟建設與社會發展提供強有力的組織保障，也是做好新形勢下機關黨建工作的關鍵。要結合具體工作抓黨建。

第一、要轉變思想觀念。在新的形勢下，機關黨建工作要強化中心意識和服務意識，轉變那種完成工作等、問、要，工作落實靠經驗的傳統模式，從被動應付工作轉到主動創新工作上來。要敢于創新，善于研究，及時了解各個時期黨建工作的目標、任務和要求。同時，要通過宣傳教育，統一思想，提高認識，不斷改進方法，鼓舞士氣，把思想統一到工作大局上來，營造良好的氛圍。比如，近期要完成某一項重要工作或活動時，要充分發揮黨建工作優勢，就一定會事半功倍。所以，我們要進一步增強對黨建工作的認識，使黨建工作始終保持生機和活力。

第二、要轉變工作思路。支部書記是機關黨建工作的最直接責任人，承擔著“一崗雙責”的重任。要從單純做黨務工作的傳統模式中跳出來，從自我循環工作轉到緊緊結合本科室工作抓黨建，作為支部書記就要有敢想敢干、會想會干的創新精神，不能產生模糊認識，既要保持旺盛的斗志、飽滿的工作熱情，還要樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，緊緊圍繞中心工作。要用新的思路、新的理念、新的方式、新的舉措，把黨建工作貫穿于業務工作的全過程，抓好各項工作任務的落實。努力提高機關黨建工作的針對性和有效性。

第三、要轉變工作方法。機關黨的工作起著統一思想、凝聚人心的作用，為單位的物質文明建設提供思想保證和精神動力。作為黨務工作者要克服機關黨建工作任務較軟、內容較虛，不直接從事經濟工作和業務工作，難有大的作為的思想，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，創造性地開展機關黨建工作。

（二）突出工作重點，不斷提高業務水平

機關黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，是各級機關完成工作職責、促進機關建設、保持政令暢通的重要保證。機關黨的建設是一個系統工程，包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等。

第一、要堅守黨性原則。要引導廣大黨員、干部自覺地把馬克思主義科學理論、現代科學文化知識轉化為自己的內心信念、做好業務工作的能力和良好的工作作風；自覺地把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，統一到辦公室當前和今后一個時期的重要工作上來；自覺地把智慧和力量凝聚到搶抓機遇、加快發展和推動機關工作上來。要充分發揮機關廣大黨員、干部的主體作用，引導黨員、干部專心求知、傾心盡責、誠心待人、和諧共事，在平凡中努力付出，在堅守中著力奉獻，不斷提升工作、提升品味、提升形象。

第二、要注重整合資源。實踐表明，機關黨的建設僅靠辦黨組和機關黨委的力量是難以做好的，必須凝聚各方面力量，形成強大合力，共同做好工作。因此，既要充分調動各支部和廣大黨員的積極性，也要善于發揮群團等組織的力量，共同推進黨建帶團建、帶婦建的各項工作，從而推動機關黨建工作不斷向前發展。

第三、要實施整體推進?！澳就啊崩碚摳嬖V我們，一個木桶由許多塊木板組成，如果組成木桶的這些木板長短不一，那么這個木桶的最大容量不取決于最長的木板，而是取決于最短的那塊木板。在黨建工作中，同樣也適用這個理論。在抓住重點的同時，要推進思想建設、作風建設、制度建設與組織建設共同發展。在具體工作中，不僅不能忽視薄弱環節，而且要把“薄弱點”變成“閃光點”，達到“四兩撥千斤”的效果。

（三）提升工作水平，注重創新方式方法

工作方式的創新是機關黨建工作創新的重要內容。機關黨建工作要結合新的形勢、新的內容，創新工作方式，使機關黨建工作進一步符合新形勢的要求。

第一、創新理論學習方式，提高理論學習質量。為提高黨員干部理論學習質量，我們要注重改進學習方式。一是把集中學習與分散學習結合起來，充分發揮黨支部的積極作用，使支部生活保持生機與活力；二是把領導、專家主講黨課與普通黨員講黨課結合起來，把單一的學習文件、聽課與組織討論、談認識、談體會結合起來，營造人人重視學習、人人作主講、當老師的氛圍；三是把業務學習與理論學習結合起來，即學理論、學政治，又學經濟、學業務、學現代科技知識，使黨員干部成為政治堅定、思路清晰、業務精通的優秀公務員；四是把走出去與請進來結合起來，定期組織機關黨員外出參觀學習，請專家、學者來辦里進行專題講座；五是不斷改進學習教育手段，充分利用現代化教學設備進行有影、有聲教育，寓教于樂；六是認真落實學習制度，做到學習有計劃、有安排、有檢查，把理論學習列入黨員民主評議、考察干部的重要內容，使機關黨員干部的學習質量不斷得到提高。

第二、創新思想工作方式，做好凝聚人心工作。黨建工作的主要任務是要做好人的工作。機關黨建工作的立足點要放在充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。堅持以人為本，關鍵在人的思想。要針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點問題以及工作作風等問題，提出思想政治工作的目標、任務和措施，完善思想政治工作制度，密切與干部職工的聯系，及時做好深入細致的思想政治工作，幫助他們解決學習、工作和生活中遇到的實際困難和問題，充分調動每個干部的積極性、主動性和創造性，確保中心工作任務的完成。

第三、創新組織生活方式，打牢黨建工作基礎。一是著力加強支部建設。要從有利于工作開展出發，貼近業務工作，加大教育、管理和監督力度，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟。二是堅持“三會一課”制度，做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。支部組織生活除了召開生活會、組織學習外，要根據本科室的工作重點和職工關心的熱點問題進行討論，還可以和相關部門搞一些聯誼活動、文體活動等職工喜聞樂見的活動，激發黨員干部的工作熱情。

第四、創新活動載體，增強黨建工作的活力。運用載體開展活動既是黨建工作的傳統做法，也是新形勢下做好機關黨建工作的有效途徑。近年來，我們按照縣直機關工委的工作布署結合辦公室工作實際，組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動，為機關黨建工作注入了生機和活力。一是結合機關思想、組織、作風和效能建設，開展“主題教育”、“廉政教育”活動，進一步轉變機關工作作風，提高工作效率，推進了機關精神文明建設；二是結合黨建工作中心任務開展“爭創優秀科室”、“爭先創優”等活動，豐富了機關黨建工作的形式和內容，提高了黨建工作水平。三是辦公室積極倡導職工文體活動，組織開展了登九子巖、軍事活動日等系列活動，并結合節假日開展各類文體活動，活躍了機關的業余文化生活。通過這些活動，使機關黨建工作與業務工作有機的結合起來，增強了機關黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步提高了機關黨建工作的實效性。

二、從加強縣政府辦機關黨建有效途徑來講

（一）加強機關黨建工作，要提高黨員干部理論水準是基礎。首先，是加強對《黨章》的學習，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，加強對黨內法規的學習，提升黨員領導干部的政治理論水平和依法執政的水平。只有將黨的理論和黨的路線、方針、政策學深學透，才能與黨中央保持高度一致；才能獲得新知識、拓寬新視野、啟發新思路、跟上新時代，從容應對各種挑戰；才能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權。其次，要不斷強化學習意識，樹立終身學習的理念。當前，面對知識經濟時代的要求，時代的發展需要，才疏學淺、平庸無為者是擔當不起黨和人民所賦重任。必須消除庸俗哲學、平庸價值觀念、平庸機關文化的影響，克服對知識淺嘗輒止、安于現狀，缺乏創新意識、機遇意識、競爭意識和責任意識等不良傾向，要有“本領恐慌”意識，真正樹立起終身學習的理念，以豐富的知識和出色的才干成為現代化事業強有力的領導者和組織者。

（二）加強機關黨建工作，黨員干部必須牢固樹立執政為民意識是根本。“生于憂患，死于安樂。”作為每一各黨員干部都要具有憂患意識，時刻牢記國憂、民憂。首先，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。要把宗旨意識體現到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要始終把群眾的利益放到第一位，在各項工作、各個環節上都要細心研究群眾的利益，關心群眾的疾苦，體諒群眾的情緒，真正做到群眾利益無小事。其次，要堅持為民樹政績，堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，以人民群眾的需要，以經濟社會發展的需要確定自己的政績觀，在工作中要克服和杜絕形象工程、“面子”工程，要顧全大局，不要只顧局部；要著眼長遠，不要鼠目寸光。要用科學發展的觀點來確定自己的政績觀，要重實干，辦實事，求實效，多干有利于發展的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，以此來贏得百姓的支持，群眾的擁護。

（三）加強機關黨建工作，作為黨員干部嚴于律己是保障。作風是黨員干部個人品行的反映，也是黨風政風的一面鏡子。群眾看一個黨員干部，除了看能力、看政績，更多的還要看干部的個人作風。因此，在思想作風上，要堅持解放思想，實事求是，這是我們黨不斷進取，勇于創新，開拓有為的根本保證。在工作作風上，要堅持黨同人民群眾的血肉聯系，把黨的群眾路線堅持好，引導好，反對形形色色的形式主義、官僚主義，特別是黨員領導干部要必須時時重實際、講實話、辦實事、求實效，想群眾之所想，急群眾之所急。在領導作風上，要堅持黨的紀律，堅持黨的民主集中制原則，堅持任人唯賢。在干部生活作風上，必須堅持以清正廉潔、艱苦奮斗為本，堅決反對以權謀私。黨員干部在生活作風上做好了，憑借自己良好的道德修養就會贏得人民群眾的信任、支持、擁護，形成“其身正，不令而行”的局面。實踐證明，只有守住小節，才能守住大節，真正做到一身正氣，為官清廉。從細微之處培養自己的為官之德，保持共產黨人的本色，才能干大事、成大業。

三、從加強縣政府辦機關黨建工作的機制來講

抓好機關黨建，調研組認為最重要的是要求每名黨員干部都要做到加強教育，完善制度，強化監督，嚴肅紀律，建立健全黨員干部作風建設的長效機制。

?。ㄒ唬┘訌娊逃?。加強對每名黨員干部的教育，是推進機關黨建工作的基礎性工作。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十七大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。加強黨性修養和道德修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過教育，使每名黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風。

　（二）完善制度。加強制度建設，是推進機關黨建工作的治本之策。要針對存在的問題和薄弱環節，建立健全相關制度，鞏固作風建設的成果。堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執行議事規則和決策程序。嚴格個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等。通過完善制度，為加強機關黨建工作提供保障。

（三）強化監督。加強對黨員作風狀況的監督，是推進機關黨建工作的重要環節。要強化班子內部監督，運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風氣的侵蝕。推進黨務公開、政務公開，拓寬監督渠道，把黨內監督與群眾監督、輿論監督等結合起來，提高監督的整體效能。通過加強監督，及時發現和糾正黨員干部作風方面存在的問題。

（四）嚴肅紀律。嚴格執行黨的紀律，是推進機關黨建工作的重要手段。對領導干部因作風問題而發生嚴重損害群眾利益的行為，要嚴肅查處。通過嚴肅紀律，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，促進機關黨建工作。

調研組認為做好縣政府辦的機關黨建工作，主要還是做人的工作，做人心的工作。通過黨的組織工作、宣傳教育、政治思想工作的外因條件來改變內在因素，實際上就是潛移默化地影響人們的思想，增強意識，激發活力，感化人們的行動。同時開展機關黨建工作，還要隨著社會的進步，經濟的發展，形勢的變化，緊密結合辦公室各科室、中心的實際，與時俱進，開拓創新，不斷探索研究新情況、新問題，這樣才能使機關黨建工作做得更有成效。

（通訊員：王敏）