鳳陽縣硅基新材料產業發展情況、存在問題及建議

近年來，鳳陽縣緊抓長三角區域一體化發展等政策機遇，在已有國內最大日用玻璃器皿生產基地基礎上，大力發展硅基材料產業，初步建成從石英砂礦加工到硅基新材料研發利用的全鏈條型硅基材料產業基地。2005年中國建筑材料工業協會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會聯合授予我縣“中國優質石英砂原料基地”稱號（全國唯一），2009年12月，被中國日用玻璃協會和中國輕工業聯合會聯合授予“中國日用玻璃產業基地”。目前，該縣硅基材料企業共81戶，其中戰略性新興產業企業10家。1-10月,硅基材料產業81家企業累計工業總產值為115.1億元，增速15.7%。但在產業發展中也存在一些問題亟待破解。 

一、發展現狀 

鳳陽石英資源極為豐富，發展硅基新材料產業條件得天獨厚。一是儲量大。石英巖礦床覆蓋面積達80平方公里，縣域內已初步探明儲量約100～120億噸（不包括地下部分）。二是品位高。主要成份二氧化硅含量高達95%～99.7%，可廣泛用于日用玻璃器皿、光學玻璃、水晶玻璃、電子玻璃、太陽能玻璃管、優質浮法玻璃和光伏玻璃、半導體材料生產等。三是市場占有率大。石英巖礦年開采800萬噸左右，年加工達500萬噸，據統計全國25%、華東地區80%的玻璃企業石英原料源自鳳陽。產品遠銷上海、江蘇、浙江、山東等20多個省市。截至目前，全縣規模以上硅基材料企業達81家，產值占規上總產值的45%左右。全縣普通日用玻璃器皿覆蓋全國80%的市場，年產水晶塊料約6萬噸，水晶坯料占全國市場的三分之一。硅基材料產業覆蓋玻璃器皿、浮法玻璃、光學玻璃、工藝玻璃、水晶塊料、太陽能管、新型建材、電光源等領域，特色產業體系基本形成。四是企業體量行業領先。擁有全球最大規模浮法玻璃生產線——臺玻安徽玻璃日熔1200噸浮法玻璃生產線；德力股份作為全國首家玻璃器皿上市公司，是全國日用玻璃器皿行業生產規模最大企業之一；確成硅化建成世界單體最大的高分散白炭黑生產線；金星實業為亞洲最大的異型保溫瓶膽生產企業，年生產能力1億只以上；安徽福萊特光伏玻璃有限公司年產90萬噸光伏組件蓋板玻璃線是全球最大的光伏玻璃生產線。 

二、存在的問題 

一是發展支持政策待加強。目前該縣硅基新基地產業契合度不高、集聚效應不明顯等問題突出。鳳陽縣硅基新產業企業多是處于產業鏈中低端的企業，用地指標、能源消耗和環境容量等要素保障矛盾突出，受限于能耗空間和環境容量指標等影響，一些重大硅基新產業項目進展緩慢。如年產12萬噸科技玻璃深加工項目、年產5000萬只異型保溫瓶配殼生產項目等因無土地指標無法推進，造成項目進度緩慢。 

二是產品結構層次待提升。鳳陽縣硅基新材料產業結構雖有較大改善，但企業體量較小，龍頭企業不多，高端產品占比低，資源依賴程度高，精深加工不夠，產品附加值不高，單位GDP能耗0.85左右，高附加值貢獻率與高能耗之間的矛盾突出。大多數企業還屬于資源密集、初加工型，高能耗、高排放型的傳統產業，主要工業產品包括日用玻璃制品和平板玻璃，產品層次科技含量總體不高。1-10月，硅基新產業產值超10億元企業僅有2家，為安徽福萊特光伏玻璃有限公司、安徽省德力玻璃器皿有限公司，超4億元企業僅有6家。 

三是科技創新體系待完善。由于我縣硅基新產業核心龍頭企業數量少，企業創新意識不足，產業集群低碳技術的研發能力和自主創新能力不強，僅鳳陽安徽德力日用玻璃股份有限公司等少數企業設立產品研發中心，與高校、科研院所合作深度合作有限，實質性產學研合作項目不多，有牽動性研發成果少。部分企業申報的省重大新興產業工程和省重大新興產業專項、安徽科技學院和安徽珍珠水泥集團申報省級工程研究中心（實驗室）也由于技術含量較低、創新能力較弱等原因屢屢申報失敗。  

三、相關建議 

一是加大政策扶持力度。建議省級層面在重大項目建設、財政資金、土地指標、能源消耗和環境容量指標等方面給予支持。通過財政資金注入、股權眾籌等多種方式，設立一定規模省級硅基新材料產業發展基金，加大各項優惠政策落實。 

二是統籌推動協同發展。建議省政府實施產業發展規劃統籌，發揮蚌埠在硅基新材料產業集聚發展中的技術、產業等優勢，解決鳳陽硅基新材料產業發展不緊密、受行政區劃的限制、兩地產業優勢沒形成協同發展的問題。定期發布硅基新材料龍頭企業上下游產業配套信息，加強產業配套指導，形成省內硅基企業上下游配套產品合作。 

三是加大創新體系支持。建議省級層面大力推動硅基新材料產業基地企業與高校和科研院所建立合作關系，支持企業在自主創新、科技項目、平臺建設、產學研合作等方面實施重點突破，完善創新服務體系建設，幫扶有條件企業建設一批工程技術中心、工程重點實驗室、企業技術中心、博士后工作站、院士工作站等創新平臺，推動企業轉型升級發展。在申報重大新興產業工程（專項）、省級（國家級）工程研究中心和工程實驗室等方面予以支持。