鳳陽(yáng)縣硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及建議

近年來(lái)，鳳陽(yáng)縣緊抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等政策機(jī)遇，在已有國(guó)內(nèi)最大日用玻璃器皿生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展硅基材料產(chǎn)業(yè)，初步建成從石英砂礦加工到硅基新材料研發(fā)利用的全鏈條型硅基材料產(chǎn)業(yè)基地。2005年中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)聯(lián)合授予我縣“中國(guó)優(yōu)質(zhì)石英砂原料基地”稱號(hào)（全國(guó)唯一），2009年12月，被中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合授予“中國(guó)日用玻璃產(chǎn)業(yè)基地”。目前，該縣硅基材料企業(yè)共81戶，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家。1-10月,硅基材料產(chǎn)業(yè)81家企業(yè)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值為115.1億元，增速15.7%。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問(wèn)題亟待破解。 

一、發(fā)展現(xiàn)狀 

鳳陽(yáng)石英資源極為豐富，發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚。一是儲(chǔ)量大。石英巖礦床覆蓋面積達(dá)80平方公里，縣域內(nèi)已初步探明儲(chǔ)量約100～120億噸（不包括地下部分）。二是品位高。主要成份二氧化硅含量高達(dá)95%～99.7%，可廣泛用于日用玻璃器皿、光學(xué)玻璃、水晶玻璃、電子玻璃、太陽(yáng)能玻璃管、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃和光伏玻璃、半導(dǎo)體材料生產(chǎn)等。三是市場(chǎng)占有率大。石英巖礦年開(kāi)采800萬(wàn)噸左右，年加工達(dá)500萬(wàn)噸，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)25%、華東地區(qū)80%的玻璃企業(yè)石英原料源自鳳陽(yáng)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、江蘇、浙江、山東等20多個(gè)省市。截至目前，全縣規(guī)模以上硅基材料企業(yè)達(dá)81家，產(chǎn)值占規(guī)上總產(chǎn)值的45%左右。全縣普通日用玻璃器皿覆蓋全國(guó)80%的市場(chǎng)，年產(chǎn)水晶塊料約6萬(wàn)噸，水晶坯料占全國(guó)市場(chǎng)的三分之一。硅基材料產(chǎn)業(yè)覆蓋玻璃器皿、浮法玻璃、光學(xué)玻璃、工藝玻璃、水晶塊料、太陽(yáng)能管、新型建材、電光源等領(lǐng)域，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。四是企業(yè)體量行業(yè)領(lǐng)先。擁有全球最大規(guī)模浮法玻璃生產(chǎn)線——臺(tái)玻安徽玻璃日熔1200噸浮法玻璃生產(chǎn)線；德力股份作為全國(guó)首家玻璃器皿上市公司，是全國(guó)日用玻璃器皿行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大企業(yè)之一；確成硅化建成世界單體最大的高分散白炭黑生產(chǎn)線；金星實(shí)業(yè)為亞洲最大的異型保溫瓶膽生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力1億只以上；安徽福萊特光伏玻璃有限公司年產(chǎn)90萬(wàn)噸光伏組件蓋板玻璃線是全球最大的光伏玻璃生產(chǎn)線。 

二、存在的問(wèn)題 

一是發(fā)展支持政策待加強(qiáng)。目前該縣硅基新基地產(chǎn)業(yè)契合度不高、集聚效應(yīng)不明顯等問(wèn)題突出。鳳陽(yáng)縣硅基新產(chǎn)業(yè)企業(yè)多是處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的企業(yè)，用地指標(biāo)、能源消耗和環(huán)境容量等要素保障矛盾突出，受限于能耗空間和環(huán)境容量指標(biāo)等影響，一些重大硅基新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。如年產(chǎn)12萬(wàn)噸科技玻璃深加工項(xiàng)目、年產(chǎn)5000萬(wàn)只異型保溫瓶配殼生產(chǎn)項(xiàng)目等因無(wú)土地指標(biāo)無(wú)法推進(jìn)，造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。 

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次待提升。鳳陽(yáng)縣硅基新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有較大改善，但企業(yè)體量較小，龍頭企業(yè)不多，高端產(chǎn)品占比低，資源依賴程度高，精深加工不夠，產(chǎn)品附加值不高，單位GDP能耗0.85左右，高附加值貢獻(xiàn)率與高能耗之間的矛盾突出。大多數(shù)企業(yè)還屬于資源密集、初加工型，高能耗、高排放型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要工業(yè)產(chǎn)品包括日用玻璃制品和平板玻璃，產(chǎn)品層次科技含量總體不高。1-10月，硅基新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元企業(yè)僅有2家，為安徽福萊特光伏玻璃有限公司、安徽省德力玻璃器皿有限公司，超4億元企業(yè)僅有6家。 

三是科技創(chuàng)新體系待完善。由于我縣硅基新產(chǎn)業(yè)核心龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)集群低碳技術(shù)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，僅鳳陽(yáng)安徽德力日用玻璃股份有限公司等少數(shù)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心，與高校、科研院所合作深度合作有限，實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不多，有牽動(dòng)性研發(fā)成果少。部分企業(yè)申報(bào)的省重大新興產(chǎn)業(yè)工程和省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、安徽科技學(xué)院和安徽珍珠水泥集團(tuán)申報(bào)省級(jí)工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）也由于技術(shù)含量較低、創(chuàng)新能力較弱等原因?qū)覍疑陥?bào)失敗。  

三、相關(guān)建議 

一是加大政策扶持力度。建議省級(jí)層面在重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金、土地指標(biāo)、能源消耗和環(huán)境容量指標(biāo)等方面給予支持。通過(guò)財(cái)政資金注入、股權(quán)眾籌等多種方式，設(shè)立一定規(guī)模省級(jí)硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。 

二是統(tǒng)籌推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。建議省政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，發(fā)揮蚌埠在硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，解決鳳陽(yáng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展不緊密、受行政區(qū)劃的限制、兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)形成協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題。定期發(fā)布硅基新材料龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)配套信息，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套指導(dǎo)，形成省內(nèi)硅基企業(yè)上下游配套產(chǎn)品合作。 

三是加大創(chuàng)新體系支持。建議省級(jí)層面大力推動(dòng)硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)與高校和科研院所建立合作關(guān)系，支持企業(yè)在自主創(chuàng)新、科技項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面實(shí)施重點(diǎn)突破，完善創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，幫扶有條件企業(yè)建設(shè)一批工程技術(shù)中心、工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。在申報(bào)重大新興產(chǎn)業(yè)工程（專項(xiàng)）、省級(jí)（國(guó)家級(jí)）工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室等方面予以支持。