以該縣為例,該縣蠶桑發(fā)種量、桑園實養(yǎng)面積分別從2014年的近1.5萬盒、8385畝,下降至2019年的0.6萬盒、3834畝,降幅分別為60%、54.3%,蠶桑生產呈逐年萎縮下滑態(tài)勢。
存在問題:
一是比較效益低,生產成本高,不賺錢。據(jù)研究統(tǒng)計,中西部地區(qū)蠶桑棄留臨界點為畝桑收益6000元。目前,該縣平均每畝桑園可養(yǎng)2盒種(按兩季蠶算),畝桑收益為4000元左右,除去人工、藥具等成本后,基本上只賺個"功夫”錢。加上今年受新冠肺炎疫情影響,該縣繭絲綢出口嚴重受阻,3A生絲價格從年初38萬元/噸降至目前29萬元/噸,降幅達23.7%,春繭收購出現(xiàn)增產不增收情況。因此,農民種桑養(yǎng)蠶意愿不高,棄桑退?,F(xiàn)象日益嚴重。
二是養(yǎng)蠶人員結構老化,專業(yè)技術力量薄弱,風險大。近年來,由于青壯年勞動力大都轉移至工業(yè)、商貿服務業(yè)領域,農村養(yǎng)蠶人員老齡化日趨嚴重,對于新技術接受能力較差。同時,蠶桑技干年齡普遍偏大,服務區(qū)域范圍廣,蠶桑生產專業(yè)技術指導力不從心,加上繭絲行情的波動,蠶繭收購價格不穩(wěn),進一步加大了養(yǎng)蠶的自然和市場風險。
三是政策扶持力度不夠,龍頭企業(yè)牽引能力弱,不愿養(yǎng)。該縣財政自2009年起安排100萬蠶業(yè)發(fā)展基金,補貼蠶桑發(fā)展,重點用于方格蔟具等補貼。目前前期補貼的方格蔟已基本消耗殆盡,后期方格蔟成本上漲過快,補貼過低,影響了方格蔟的推廣。同時,該縣兩家絲綢企業(yè),在大戶培育、蠶?;亟ㄔO上也存在投入不足,推動企業(yè)原料供給上辦法不多,缺乏反哺蠶桑生產的動力和能力。
建議:一是做好產業(yè)布局和規(guī)劃。將繭絲綢產業(yè)納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃布局,發(fā)揮其生態(tài)和經(jīng)濟相結合的優(yōu)勢。并結合精準扶貧,把種桑養(yǎng)蠶納入產業(yè)扶貧開發(fā)項目,助推貧困戶增收脫貧的同時穩(wěn)定蠶桑生產形勢。
二是推廣規(guī)模化生產經(jīng)營。著力培育蠶桑龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、生產大戶等新型經(jīng)營主體,推廣訂單生產、租賃托管、桑園入股等經(jīng)營模式,走規(guī)?;s化道路,增強繭絲綢產業(yè)抗風險能力。
三是加大政策扶持力度。強化蠶業(yè)發(fā)展基金對蠶桑生產的引導扶持,重點對蠶?;亟ㄔO、養(yǎng)蠶大戶、桑蠶合作社及小蠶共育等蠶業(yè)生產設施的補貼,并通過推廣新技術、新品種、新機具,降低蠶繭生產成本,提高生產效率。
四是推進蠶桑資源綜合利用。將桑蠶種養(yǎng)、深加工、蠶桑生態(tài)旅游結合起來開發(fā)利用,并通過引進織綢、家紡和服裝等深加工方向拓展企業(yè),拓寬繭絲綢發(fā)展產業(yè)鏈。
(通訊員:方恒)