天下就有“免費的午餐”

隨著我國社會老齡化步伐的加快，農村養老問題日益凸顯，傳統的居家養老已經不能滿足社會發展需求。特別是在農村，大量的青壯年進城務工，留給社會的“空巢”老人問題、老年人孤獨問題，已經成為一個繞不開的話題。近期，燕子河鎮創新建設了金沖村新時代文明實踐康養中心，全村65歲以上老人在康養中心休閑、娛樂、生活，并且可以享受“免費的午餐”，探索了一條農村居家養老、互助養老的新模式，補齊了一塊民生短板。

一、主要做法

（一）政府主導完善基礎設施。今年春學期，金沖教學點最后一名小學生轉入毛河小學就讀，小學校舍隨之閑置下來。如何把閑置校舍有效利用起來？我們通過走訪調研，決定創建農村居家養老中心。原來的學校有食堂、教室、操場，而且村衛生室就坐落在校園內，基本具備了建設老年康養中心的條件。我們按照老年人的生活條件，對校舍進行了整修，設置了食堂、餐廳、圖書室、棋牌室、健身室、休息室，完善了排水設施，增設了無障礙通道。為防止老人摔倒，我們把操場鋪設了塑膠，在操場添置了健身器材。同時，我們添置了桌椅、撲克、開水瓶、茶杯、雨傘等用品，并安裝了監控設備。以上總投資50萬元?？叼B中心于今年6月底完工，在7月1日黨的生日那天投入使用。

（二）劃定條件確保有序進入。康養中心建設之初，我們和群眾談心，對老年人進入康養中心的年齡條件進行了探討。我們劃分了3個年齡段，即60歲、65歲和70歲。通過調研，我們感覺到，60歲進入的話，部分老人還具備一定的勞動能力，有的甚至還是家庭主要勞動力，一方面，他們進入的欲望不強烈；另一方面，由于康養中心面積不大，也無法容納過多的老人。70歲進入的話，一方面都是年齡偏大的老人，有的行動不便，不利于互相幫助，另一方面進入的老人過少，康養中心運營過程中將缺乏活力。于是，我們劃定，將進入的年齡條件劃定在65歲以上。同時要求老人能夠生活自理，行動不便的要有人接送。經統計，全村65歲以上的老人共有161位，每次參加活動的有40人左右，占比1/4。

（三）自娛自樂豐富老年生活。康養中心規定，符合條件的老人，在開放日（每周一、三、五）上午9點前進入，下午3點后離開，中午提供一頓免費的午餐。老人們在康養中心可以讀書、健身，可以打撲克、下象棋、打麻將（當然，禁止賭博），還可以拉二胡、唱黃梅戲，什么都不會的，老姐妹、老弟兄們見面后，在一起聊聊天、喝喝茶、拉拉呱。大家自娛自樂，其樂融融，臉上洋溢的都是幸福的笑容。

（四）免費服務實現自我管理。由于到康養中心活動的都是65歲以上的老人，如何服務好老人們，讓他們既開心又安全，是建設之初就必須想到的。我們和村兩委進行探討，由村里出面，邀請了一名老村書記、一名老村會計、一名老教師，3個人共同管理。我們明確告知他們，管理康養中心沒有任何報酬，純粹是免費服務。沒想到這3位70歲以上的老人都愉快地接受了邀請。老書記鄭學海說了一句富有哲理的話：“沒想到我們孩提時在學校院子里玩耍，到老了又回到了這里，又回到了原點。”負責午餐做飯的，是一名教師家屬，她也沒有工資，只不過按人收取每人10元的餐費，由康養中心支付給她。由于都是免費服務，參加活動的老人都很自覺，大家愛護公物、愛護環境，自覺地幫助打掃衛生，幫助食堂洗菜、做飯，身體好一點的自覺照顧身體差一點的，大家猶如一家人，在一起互幫互助、和諧生活。

（五）社會關愛保障運轉經費。目前，康養中心的運轉經費均來自社會捐贈，由社會人士直接捐給康養中心，資金使用情況接受村里的監管。從7月1日運行以來，康養中心共接受捐贈款物超過了5萬元，其中現金2.7萬元，物品2萬多元，包括9個監控探頭、茶葉等。我們測算了一下，一年的餐費、電費等運轉經費約6萬元，目前到位的經費可以維持半年運轉。下一步我們想把村里的綠地改為果園，交給康養中心管理，水果成熟后，一方面老人們可以自食，另一方面可以賣出一部分，收入用于彌補運轉經費。同時，我們鼓勵老人們把家里吃不掉的蔬菜、水果帶到康養中心，和大家一起分享。

二、積極作用

一是解決了老年孤獨。很多多年未見面的老姐妹、老弟兄在康養中心見面，大家可以聊天、拉家常，老年孤獨感逐漸消失。鄭長旺老人女兒出嫁到霍山，以前經常到女兒家去，自從康養中心運行后，他已經好幾個月沒到女兒那去了。女兒不知發生了什么情況，打電話給他。他告訴女兒：“我在康養中心舒服著呢！”

二是提振了精神面貌。每次開放日，很多老人早早地就來了，大家都像過年過節一樣，穿著干凈的衣服。很多在外打工的子女也樂意看到老人們幸福地生活，幫助老人買新衣服，老人們的精氣神很足。在其中休閑的一位老奶奶，已經87歲了，可是她依然笑容燦爛。

三是密切了黨群關系。我們在黨的生日那天正式運行康養中心，目的就是要讓老人們“話變化、感黨恩”，用老人們自己的話說：“在享共產黨的福啊！”目前，金沖村黨群、干群關系融洽，鄰里和睦，民風已經悄然發生了變化，一些張家長李家短的矛盾，通過老人們就能和諧化解。

四是增強了鄉村魅力。金沖村中心村莊是省級美麗鄉村示范點，環境優美，生態良好，民風淳樸，文化底蘊深厚，目前已經聚集了80多戶在一起生活。今年我鎮在金沖村舉辦“慶豐收、迎大慶”廣場舞大賽，該村群眾就像過節一樣，接親戚、接姑娘到金沖看廣場舞。汪登銀的媳婦是阜陽人，幾年前結婚時，他岳父看到金沖破敗的環境，忍不住放聲大哭。今年國慶節，他岳父再次來到金沖，住了十多天舍不得走。老人家說：“這里環境這么好，我也想來養老呢！”

三、存在不足

由于農村居家養老我們沒有現成經驗借鑒，在運行過程中還有很多需要進一步完善的地方。

一是安全問題比較糾結。由于康養中心是純免費服務，經不起任何風險，老年人在康養中心內、在來回的路上的安全問題，一直是我們比較擔心的，目前只能通過簽訂承諾書來解決。

二是運行經費比較緊張。目前康養中心運轉經費主要是社會捐贈，缺乏穩定的經費來源，下一步的運轉還存在諸多困難。

三是互助養老需要過程。我們當初設想，在康養中心生活的老人們的子女，可以奉獻愛心，一方面積極捐贈，數額不限；另一方面發動社會捐贈。同時希望老人們共享食品。但這個氛圍還沒有形成。

四是沒有做到每日開放。康養中心建設還處在探索階段，由于缺乏經驗，加之經費緊張，目前僅在每周一、三、五開放，沒有做到每天開放。

四、幾點建議

金沖村新時代文明實踐康養中心，開啟了居家養老的新模式。我們想通過一段時間運行，總結經驗，逐步推開。下一步若上級有相關要求，在建設過程中提幾點建議：

一是政府指導。在建設之初，政府要進行相關指導，給予有關政策支持，包括建設經費和運轉經費。

二是群眾主體。一定要把群眾的主體作用發揮出來，實現群眾的自我管理和服務，政府不能包辦代替。

三是因地制宜。有效利用閑置的學校、老村部，因地制宜，適度改造，條件成熟一個實施一個，不能下任務、搞“一刀切”。

（通訊員：李玉潔）