奮力開創發展新局面 共建幸福美麗新銅陵

“礦山復綠”重現生態美景

安徽銅陵，一座因銅得名、因銅興盛的礦山城市。新中國成立后，第一座大型銅礦、第一座自行設計建設的銅冶煉廠相繼在銅陵誕生。

作為新中國第一個銅工業基地，銅陵1956年建市以來，為全國平價甚至無償提供了大量銅原料。在計劃經濟時代，銅陵供應的銅一度占到全國的一半。

靠山吃山，礦產經濟一度是銅陵市經濟發展的重要支柱之一。但隨著礦山開采的推進，銅陵各礦山水土流失嚴重，生態問題日益突出。

2011年4月，銅陵市人大常委會作出了《關于對廢棄礦山進行植被恢復的決議》，正式拉開該市礦山復綠的序幕。銅陵市把礦山植被恢復作為建設生態山水銅都的一項戰略任務，納入全市“十二五”期間重點工作，并要求“三年全面啟動，五年初見成效”。

近五年，銅陵市共完成廢棄礦山生態修復項目42個，完成修復面積近900公頃，投入資金6.5億元。計劃到2020年底，銅陵市將完成所有廢棄礦山生態修復工作。

多年不懈努力，銅陵生態環境得到不斷改善，實現由工業基地向中心城市轉變，由生產型城市向宜居型城市轉變。近年來，銅陵市先后獲得全國文明城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國綜治最高獎“長安杯”城市等榮譽稱號，城市幸福指數、安全指數位居全國前列。

“數字銅陵”助推智造升級

2019年8月28日，以“數字驅動、共贏未來”為主題的“數字銅陵”大會舉行，銅陵市正式發布《“數字銅陵”建設發展規劃（2019-2023年）》，計劃用3-5年的時間，將銅陵打造成為全國數字城市先進市。

銅陵作為典型的資源型工礦城市，面臨著傳統產業占比較高、科技創新能力不足、資源環境約束趨緊等多重挑戰。對銅陵的城市發展來說，“數字經濟”這把鑰匙正在開啟城市轉型、產業升級之門。

2018年8月，銅陵六國化工公司啟動實施了“工業大腦”項目，通過運用大數據、云計算、人工智能等技術分析計算后，將磷礦石礦粉細度等指標進行改變，公司的磷酸萃取率平均提升了0.22個百分點，最高提升0.56個百分點，預計每年能為公司帶來約500萬元的經濟效益。

這是銅陵市與阿里云公司合作建設銅陵“工業大腦”的第一個試點示范項目。2018年9月，銅陵市政府與阿里云公司簽署戰略合作協議共建銅陵“工業大腦”，借助阿里云的大數據技術能力，結合銅陵的工業優勢，推進傳統工業數字化轉型，培育發展工業大數據產業。

目前，銅陵市在數字政務、數字經濟等方面已初具雛形。銅陵電子政務外網覆蓋率、城鄉光纖覆蓋率達100%；在全省率先完成市電子政務外網（云計算數據中心）IPv6升級，5G高清視頻電話、5G視頻直播等相繼實現；云中心累計接入48家市直單位、565類、24.7億多條數據，每天數據交換量為7萬條。銅陵與阿里、騰訊、科大訊飛等數字經濟龍頭企業開展深入合作，六國化工“工業-環境大腦”項目入選工信部百家大數據優秀案例，六國化工、阿里云共建“ET工業大腦”項目榮獲安徽省信息化優秀項目。

“好人之城”引領崇德向善

9月2日，中央文明辦發布2019年8月“中國好人榜”，銅陵市郊區90后孝老愛親典型古宏媛榮登榜單。目前，銅陵市共有82人（集體）入選“中國好人榜”。

2011年3月，銅陵正式啟動好人評選活動。近年來，通過“五推薦五評選”模式推選、評議，共產生“銅陵好人”435人，其中82人榮登“中國好人榜”。“銅陵好人”作為銅陵精神文明創建工作品牌，3次在全國文明辦主任培訓班上作經驗交流，得到中央、安徽省文明辦領導的高度肯定，也成功助力銅陵摘取了第五屆全國文明城市桂冠。

強化好人選樹機制，著力用先進典型壯大道德主流。銅陵建立市、縣區、社區（鄉鎮）、小區（村組）、樓道（村民小組）五級好人推選制度，明確專人負責、逐級推選、梯次推進，形成群眾舉薦、層層把關、擇優推選的工作格局，建立起好人好事基層“儲備庫”，依托群眾力量將身邊好人推選出來。

弘揚好人大愛精神，著力用先進典型引領道德風尚。通過開展“道德模范與身邊好人”現場交流、“講述身邊的感動”故事大賽、道德講堂巡禮等活動，邀請“身邊好人”中的典型代表，深入基層一線，與群眾面對面交流，講述他們的感人事跡。同時，打造銅陵好人館、流動好人館、好人文化展示館，讓群眾近距離了解“樓道好人”事跡，幫更多“好人”走出樓道，拉近與群眾的距離。

發揮好人示范作用，著力用先進典型帶動道德實踐。最大限度放大“好人效應”，引導更多的人積極投身道德建設，使學習好人模范成為廣大干部群眾的追求。銅陵目前建立22個好人工作室，服務對象以未成年人、老年人、殘障人士等特殊人群為主。形成“好人品牌”，用連續7年的年度好人暨道德模范頒獎典禮，31場道德模范與身邊好人現場交流活動，400多場（每人一場）“銅陵好人”命名表彰會，不斷釋放著“榜樣力量”的教育引領作用。

“民生工程”筑牢幸福基石

銅陵依托銅官山礦建市，城市基礎設施、公共文化設施、群眾住房、辦學條件、社會治理基礎等等，都存在諸多先天不足。

上世紀90年代以來，銅陵市歷屆市委、市政府都以每年為群眾辦一些實事的形式，實施一定數量的民生工程。特別是2012年以來，累計投入資金143.8億元，滾動實施民生工程477項，解決了一大批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾對民生工程滿意度達90%以上。

2010年起，銅陵市連續多年將棚戶區改造列為“一號民生工程”，在完成3.06萬戶連片棚戶區改造后，繼續自主改造城中村、危舊房及零星散戶。全市100多個老舊小區舊貌換新顏，7萬多戶居民出棚進樓，2萬多戶農村危房“轉危為安”。

2018年以來，積極搶抓國家新一輪棚改政策機遇，組織對全市棚戶區開展調查摸底，分片核查，根據項目難點重點、輕重緩急程度，分門別類建檔立卡，掌握項目類型、用地性質，同時進一步明確改造范圍和界定標準，確定三年計劃改造23000套，實現“應納盡納、應改盡改”目標。

優質教育資源有限，且配置不均，引起愈演愈烈的“擇校風”。針對這種情況，銅陵市從上世紀90年代中期開始，通過采取加強薄弱學校建設，逐步實現將優質教育資源向各個學校均衡配置。近年來，進一步優化教學管理模式，中心城區、辦學實力強的學校與城鄉接合部、辦學實力較弱的學校建立聯合辦學體，擴大優質教學資源覆蓋面，滿足了廣大學生就近入學、“上好學”的需求，進一步推進基礎教育均衡發展。

黨的十八大以來，銅陵市以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，著力完善公共文化設施，完成非物質文化遺產展示館、社區綜合文化服務中心、公共數字文化一站式服務平臺等項目建設。2015年起，在全省率先建設“全民閱讀點”，開啟了全民閱讀新時代。

近年來，銅陵市以黨建為龍頭，以社區綜合體制改革為驅動，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為切入點和落腳點，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化建設水平，在探索中小城市基層治理新路上做了有益的探索。蟬聯全國文明城市、全國綜治最高獎“長安杯”，連續三年成為“中國最安全城市排行榜”安徽唯一上榜城市，群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度持續提升。

（通訊員：王敏）