智慧阜南全面開啟數(shù)字便民新生活

黨的十九大提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國”。阜南縣積極響應(yīng)黨中央號召，主動(dòng)順應(yīng)數(shù)字時(shí)代潮流，超前謀劃“智慧阜南”戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展框架和遠(yuǎn)景目標(biāo)，全面啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧阜南”建設(shè)，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)、步履堅(jiān)實(shí)、成效顯著。

一、高標(biāo)準(zhǔn)定位，打造有內(nèi)涵的智慧阜南

（一）樹立一個(gè)理念：互聯(lián)網(wǎng)為人服務(wù)。阜南是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，外出務(wù)工人員接近70萬。縣委、縣政府立足縣情，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)“智慧城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，首次提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的“智慧阜南”構(gòu)想。目的借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，通過各類信息資源互聯(lián)和共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)人流、物流、信息流、交通流等協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，滿足全縣百姓、外出務(wù)工人員在政務(wù)、就醫(yī)、教育、金融等服務(wù)需求，共享信息時(shí)代帶來的便捷、高效、舒適的生活。

（二）明確兩個(gè)定位:產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是在傳統(tǒng)行業(yè)中融入數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民也能搭上數(shù)字化快車，讓廣大勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、共享發(fā)展紅利。縣委主要負(fù)責(zé)同志繪制《智慧阜南動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息流協(xié)作框架圖》，完善頂層設(shè)計(jì)。2017年5月，與北京亞信簽定服務(wù)期10年的“智慧阜南”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，計(jì)劃投資2.48億元，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧應(yīng)用體系，集約建設(shè)智慧基礎(chǔ)設(shè)施，打造有內(nèi)涵、上品位的智慧阜南。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化是把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素、寶貴資源，不斷完善政府?dāng)?shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，不斷升級信息消費(fèi)，把數(shù)據(jù)化智慧產(chǎn)業(yè)視為阜南實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要新型業(yè)態(tài)，積極搶占數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)這片“藍(lán)?！保?span>達(dá)到“讓數(shù)據(jù)生錢”。主動(dòng)加強(qiáng)與北京亞信、科大訊飛、中國航天等合作，理清思路，編制《阜南縣智慧城市建設(shè)規(guī)劃》，明晰“智慧阜南”發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑。堅(jiān)持低成本、高效率、重應(yīng)用，打造欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化發(fā)展的“阜南模式”。2019年率先成立縣級數(shù)據(jù)運(yùn)營公司，組建本地化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，走上數(shù)據(jù)市場化運(yùn)營之路。

（三）聚焦三大目標(biāo):善政、興業(yè)、惠民。秉持“智慧阜南讓生活更美好”這一愿景，確立“善政、興業(yè)、惠民”目標(biāo)，以智慧醫(yī)療為突破口，以線上村委會(huì)為平臺，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。聚焦“善政”，倒逼政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能，再造政府流程，提高政務(wù)效率；聚焦“興業(yè)”，探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、資源化，催生一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)模式，加快形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)鏈條；聚焦“惠民”，以百姓需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)通暢、科技應(yīng)用普及、生產(chǎn)生活便捷、城鄉(xiāng)管理高效、公共服務(wù)完備、惠及全體居民的智慧阜南。

二、機(jī)制化推動(dòng)，打造有保障的智慧阜南

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”原則，2017年成立智慧阜南建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，縣委書記任組長，縣長任第一副組長，分管副縣長任副組長兼辦公室主任。主要領(lǐng)導(dǎo)從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)，每月召開一次專題會(huì)議部署工作，親自抓項(xiàng)目進(jìn)度，始終把智慧阜南建設(shè)作為重點(diǎn)工程、一把手工程強(qiáng)力推進(jìn)。針對智慧城市建設(shè)體制不順、職能分散、政出多門的現(xiàn)象，按照統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)、統(tǒng)一資源共享的原則，成立阜南縣數(shù)據(jù)資源管理局，形成管理局、管理中心、運(yùn)營公司的體系架構(gòu)，改變過去“九龍治水”“各自為戰(zhàn)”為“一套班子”“一抓到底”。

（二）定期協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對智慧阜南建設(shè)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“一周一調(diào)度”。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聽匯報(bào)、解難題、強(qiáng)推進(jìn)。2019年以來，已召開30多次調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、政府部門、項(xiàng)目單位，通過現(xiàn)場辦公、專家指導(dǎo)、專題協(xié)調(diào)、定期例會(huì)等形式加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保智慧阜南建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。

（三）外向合作機(jī)制。縣委、縣政府與國內(nèi)知名企業(yè)、院校開展合作，與亞信集團(tuán)、科大訊飛、清華大學(xué)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議。亞信集團(tuán)是中國最大、全球收入和市值第二大的獨(dú)立軟件公司。2017年5月，雙方簽訂智慧阜南建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由亞信集團(tuán)為阜南提供智慧城市核心數(shù)據(jù)庫、綜合服務(wù)工程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療、城管、政務(wù)、社區(qū)等領(lǐng)域開展合作，充分利用其專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，加大智慧產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育，將阜南作為企業(yè)智慧建設(shè)的“試驗(yàn)田”，共同打造國內(nèi)領(lǐng)先、可借鑒、可復(fù)制的智慧城市樣板。與杭州頤高集團(tuán)合作，投資10億元，建設(shè)頤高國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，集合“新商業(yè)、雙創(chuàng)中心、智慧社區(qū)”三位一體，構(gòu)建皖北地區(qū)“雙創(chuàng)新載體”；與中國陸地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心及地理信息產(chǎn)業(yè)的“國家隊(duì)和龍頭企業(yè)”中國航天四維測繪公司合作，建設(shè)淮河流域涉水大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。

三、全方位推進(jìn)，打造有實(shí)力的智慧阜南

（一）“統(tǒng)”,數(shù)據(jù)匯集。我縣著力推動(dòng)跨部門、跨層級信息資源按需共享，以“不交數(shù)據(jù)就交帽子”的決心，堅(jiān)決打破信息壁壘，消除信息孤島，完善政務(wù)信息資源共享目錄，積極打造核心數(shù)據(jù)庫、綜合平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善了縣域32個(gè)部門的數(shù)據(jù)采集對接，并增加了5個(gè)企業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)以及養(yǎng)老領(lǐng)域和教育領(lǐng)域等數(shù)據(jù)的擴(kuò)展。截至目前，數(shù)據(jù)中心累計(jì)收集各類政務(wù)數(shù)據(jù)8.27億條，數(shù)據(jù)量達(dá)50TB，初步構(gòu)建起覆蓋各領(lǐng)域、聯(lián)通各行業(yè)的大數(shù)據(jù)資源管理體系，著力支撐數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用。并對智慧阜南項(xiàng)目整體做了三級等保測評，目前已經(jīng)完成測評領(lǐng)取資質(zhì)。同時(shí)，對數(shù)據(jù)安全做了深入的安全管控，加入亞信安全監(jiān)控，包括4A管控，漏洞掃描，防毒殺毒等功能，做到數(shù)據(jù)的安全和訪問的留痕、保障數(shù)據(jù)安全。

（二）“通”,互通互聯(lián)。打造共享互通平臺，我縣將建設(shè)5000平方米的大數(shù)據(jù)中心、展示中心、指揮調(diào)度中心和運(yùn)營中心，構(gòu)建“智慧阜南”建設(shè)作戰(zhàn)平臺。注重?cái)?shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)梳理和應(yīng)用接入，推動(dòng)部門間數(shù)據(jù)對接、融合，做到“一次錄入、多方共享、全縣通辦”，實(shí)現(xiàn)各類信息數(shù)據(jù)“大融合”“大串聯(lián)”。精心打造“善感知、有溫度、會(huì)呼吸、有活力”的阜南智慧之城，力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)全面感知、一端走遍阜南、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)家鄉(xiāng)、一屏智享生活”。

（三）“融”,資源融合。在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)、通的基礎(chǔ)上，我們加快數(shù)據(jù)的融合，全面推行一號通撥、一端通用、一網(wǎng)通辦、一卡通刷“四個(gè)一”便民服務(wù)模式。一號通撥。整合全縣各類公共服務(wù)熱線為12345“一號通”，成立12345熱線辦，實(shí)行“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，集中受理處置群眾訴求、查詢、非緊急救助事項(xiàng)，累計(jì)辦理各類咨詢投訴1136件。一P通用。著力實(shí)現(xiàn)各類便民應(yīng)用向“智慧阜南App”融合?！爸腔鄹纺稀盇PP積極對接皖事通平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄、辦事互通、應(yīng)用共享，覆蓋集成了包括辦事大廳、生活繳費(fèi)、交通出行、五險(xiǎn)一金查詢、便民服務(wù)、家?；ネǖ?8大類113項(xiàng)應(yīng)用，智慧阜南APP注冊達(dá)38萬人，日活躍度7905人/次。智慧阜南建設(shè)模式被《人民日報(bào)》關(guān)注報(bào)道，并在第二屆數(shù)字中國峰會(huì)上參展。一網(wǎng)通辦。積極推動(dòng)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，持續(xù)深化“六零服務(wù)法”，圍繞“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”，切實(shí)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。2018年以來，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜南分廳累計(jì)受理辦件60.5萬件，辦結(jié)率94.55%，皖事通注冊38萬人，為群眾在移動(dòng)端辦事提供便利。一卡通刷。實(shí)現(xiàn)社保卡全民發(fā)卡、一卡通刷，使用社?？蓪?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保、醫(yī)保網(wǎng)上繳費(fèi)，大病救助、失業(yè)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼網(wǎng)上領(lǐng)取，掛號、診療、住院費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)算及水電費(fèi)繳納、公交刷卡、超市刷卡、圖書卡等100多項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一卡通用、一卡多用。正在進(jìn)行全民發(fā)卡，目前按照片區(qū)在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)自動(dòng)發(fā)卡機(jī)，方便群眾就近申請補(bǔ)換社?？ǎ呀?jīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)卡105萬張。并在全市率先實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄙI藥結(jié)算的應(yīng)用。

（四）“用”,數(shù)據(jù)運(yùn)用。獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用和應(yīng)用是我們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)和方向。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，建成縣電商物流中心，建設(shè)線上“特色館”11個(gè)、線下展示館28個(gè)、配送中心2個(gè)、農(nóng)村直營店109家。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”，利用大數(shù)據(jù)預(yù)測社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)問題、增進(jìn)社會(huì)共識，率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名、繳費(fèi)。成立國有獨(dú)資鹿云數(shù)據(jù)運(yùn)營公司，注冊資金1億元，與亞信集團(tuán)、科大訊飛、中國電信等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻，合資設(shè)立子公司，承擔(dān)信息化建設(shè)項(xiàng)目，輸出智慧城市建設(shè)模式，探索新型智慧城市建設(shè)及數(shù)據(jù)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)生錢”的目標(biāo)。

　　四、多領(lǐng)域應(yīng)用，打造有品位的智慧阜南

樹立用戶至上思維，立足我縣實(shí)際需求，初步建立起包括智慧扶貧、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧水利、智慧城管、智慧農(nóng)業(yè)和智慧應(yīng)急八大模塊智慧應(yīng)用，逐步擴(kuò)展至教育、公安、建筑、物流等領(lǐng)域，形成了8+X應(yīng)用服務(wù)體系，幾大模塊成效初顯。

(一）智慧金融。通過整合居民基本信息、社保繳費(fèi)、公積金繳存、房產(chǎn)、車輛、醫(yī)療、人事、扶貧等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶畫像，建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型，實(shí)行全民自動(dòng)授信。持有阜南農(nóng)商行發(fā)行的社保卡或銀行卡的居民，無需客戶經(jīng)理人為干預(yù)，個(gè)人最高50萬，真正實(shí)現(xiàn)“三分鐘”放款的極致體驗(yàn)。2019年，全省金農(nóng)信e貸現(xiàn)場會(huì)在我縣順利召開,我縣智慧金融項(xiàng)目榮獲中國金融科技創(chuàng)新應(yīng)用金獎(jiǎng)。截止3月初，“金農(nóng)信e貸”共授信15365戶，累計(jì)發(fā)放35073筆，累計(jì)發(fā)放貸款總金額12.43億元。

（二）智慧城管。建設(shè)智慧城管監(jiān)督指揮中心，安裝城管視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)公務(wù)車GPS加載，建設(shè)21個(gè)子系統(tǒng)智慧城管平臺。對主城區(qū)27平方公里部件普查、910公里綜合管線探測和三維實(shí)景數(shù)據(jù)采集，安裝車載GPS設(shè)備30個(gè)環(huán)衛(wèi)車輛，接入7家渣土車公司GPS信號200輛。智慧城管建設(shè)固定點(diǎn)位監(jiān)控探頭20個(gè)，接入公安監(jiān)控探頭200余個(gè)。建成城管基礎(chǔ)地理庫、系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)專題庫三大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)城市管理對象準(zhǔn)確定位和管理空間細(xì)化。截止2019年年底，我縣智慧城管監(jiān)督指揮中心累計(jì)處理案件41293件。

（三）智慧醫(yī)療。建設(shè)智慧醫(yī)療云，形成我縣緊密型醫(yī)共體城鄉(xiāng)一體化，打造區(qū)域醫(yī)療協(xié)同、陽光醫(yī)院監(jiān)管、區(qū)域衛(wèi)生決策預(yù)警、人工智能醫(yī)療隨訪平臺等，智慧醫(yī)療的智醫(yī)助理項(xiàng)目在全縣配置全科醫(yī)生助診設(shè)備805臺，投放健康小屋29套，發(fā)放智能血壓計(jì)4000臺，慢病管理服務(wù)50萬人次，實(shí)現(xiàn)健康大數(shù)據(jù)和醫(yī)療信息化系統(tǒng)整合。

（四） 智慧水利。以物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測感知技術(shù)為基礎(chǔ)，建設(shè)水位監(jiān)測站、內(nèi)澇積水點(diǎn)監(jiān)測站和土壤墑情站等260處，實(shí)現(xiàn)水資源數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集、水利涵閘泵等設(shè)施在線可視監(jiān)測和洪澇災(zāi)害提前預(yù)警防控。融和氣象、水文、國土、環(huán)保等相關(guān)部門涉水?dāng)?shù)據(jù)，逐步形成阜南水資源數(shù)量與質(zhì)量、供水與用水、排污與環(huán)境相結(jié)合的一體化水利監(jiān)測和管理新體系。今年，共監(jiān)測116萬多次。

（五）智慧小區(qū)。阜南縣與福建光速達(dá)科技公司達(dá)成建設(shè)協(xié)議，采取政府主導(dǎo)，公司運(yùn)營、市場化運(yùn)作的方式對阜南有條件的小區(qū)門禁系統(tǒng)進(jìn)行智慧化升級改造，目前已完成31個(gè)小區(qū)設(shè)備改造，更換統(tǒng)一的車輛智能識別設(shè)備和系統(tǒng)約80套，更換的人行門禁機(jī)設(shè)備約50臺，更換人行通道門約42臺。完成數(shù)字安全小區(qū)需要部分更換和新建視頻系統(tǒng)、充電樁系統(tǒng)、單元門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、家庭安全預(yù)警系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)城市小區(qū)智慧化管理。

（六）智慧養(yǎng)老。阜南縣智慧醫(yī)養(yǎng)適老生態(tài)服務(wù)中心項(xiàng)目由北京賽伯樂投資公司牽頭組織建設(shè)，采取市場化運(yùn)營模式，項(xiàng)目總投資1.5億元，占地20畝，主體建筑面積32000平方米，建設(shè)30個(gè)線下社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)、1個(gè)智能居家養(yǎng)老服務(wù)中心。建設(shè)全縣全民健康動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫案、留守兒童動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、留守老人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，線上外出及留守人員的線上社區(qū)。線上線下結(jié)合，打造阜南綜合性惠民生態(tài)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)平臺。鹿城鎮(zhèn)成功申報(bào)全省智慧健康養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以現(xiàn)有的智慧阜南大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、醫(yī)療數(shù)據(jù)為支撐、以鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層醫(yī)療為數(shù)據(jù)采集和線下服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)新簽約家庭養(yǎng)老醫(yī)護(hù)服務(wù)，開展居家養(yǎng)老和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，通過智能化穿戴設(shè)備建立老人與子女之間的親情互通，實(shí)現(xiàn)患者、家庭醫(yī)生、醫(yī)院、政府實(shí)時(shí)信息無縫銜接，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)為居民生活服務(wù)。

（七）智慧校園。智慧教育秉持城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展，聚焦學(xué)生成長、教師教學(xué)、教育管理、安全監(jiān)控等模塊進(jìn)行建設(shè)。2018年我縣開始城鄉(xiāng)普及智能書法教育。截至目前，書法課遍布全縣264所學(xué)校，注冊書法教師1687人,讓每位學(xué)生都能受到高質(zhì)量書法教育。2019年，建設(shè)44所初中和2所高中智慧教學(xué)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃投入2204.76萬元，目前落實(shí)2200萬元。同時(shí)，啟動(dòng)4所智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，已落實(shí)資金1200萬元。未來，將實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。

（八）智慧防控。阜南縣運(yùn)用智慧阜南智醫(yī)助理平臺，開通武漢返鄉(xiāng)人員跟蹤隨訪記錄模塊，村醫(yī)使用健康一體機(jī)監(jiān)測重點(diǎn)人員健康狀況。截至目前，跟蹤服務(wù)7431人，健康監(jiān)測23萬條。開發(fā)“居民出入信息登記系統(tǒng)”，發(fā)放小區(qū)居民、防控卡點(diǎn)通行二維碼，出入小區(qū)（服務(wù)點(diǎn)）掃碼代替紙質(zhì)登記。2020年2月13日在城區(qū)各卡點(diǎn)實(shí)施以來，已登記9069人，出入記錄9.51萬人次。2月26日起，又在全縣啟用“安康碼”作為群眾出行健康證明，掃安康碼出入各服務(wù)點(diǎn)和公眾場所，截止目前已有50.01萬人申領(lǐng)，出入掃碼442.8萬人次。開通“外出務(wù)工人員線上申請系統(tǒng)”，線上申請、審批，保障務(wù)工人員安全有序出行，目前共收到13.7萬人的外出務(wù)工申請，解決了外出務(wù)工的需要。

五、創(chuàng)新勞務(wù)模式，打造有溫度的智慧阜南

以前，我縣勞動(dòng)力資源豐富，但企業(yè)偏少，導(dǎo)致群眾在家鄉(xiāng)找不到合適的工作，于是近70萬人背井離鄉(xiāng)，在家鄉(xiāng)留下6.8萬留守兒童和3.6萬留守老人，外出務(wù)工帶來的是“傷感經(jīng)濟(jì)”。隨著縣內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展成效凸顯，尤其疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，勞務(wù)雙方供需問題顯現(xiàn)。智慧阜南逐漸摸索形成一條符合縣情、民情的勞務(wù)新模式，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)崗位促就業(yè)問題。

  （一）精準(zhǔn)服務(wù)。2014年，我縣是全省首例開展縣域外出務(wù)工人員信息調(diào)查，共收集信息65.7萬人次。2018年，又把全縣105萬人次社?？ㄐ畔ⅰk扶貧系統(tǒng)近20萬條貧困戶數(shù)據(jù)信息以及三大運(yùn)營商電話數(shù)據(jù)信息匯集，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。同年，依托智慧阜南大數(shù)據(jù)平臺，建成勞動(dòng)務(wù)工服務(wù)子平臺。2019年1月，智慧阜南App增添應(yīng)用“找工作”，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)版“網(wǎng)來網(wǎng)去”。一邊服務(wù)企業(yè)，完成精準(zhǔn)招工需求；另一邊服務(wù)務(wù)工群眾，方便投遞簡歷，實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)就業(yè)。

（二）廣泛宣傳。實(shí)行線下線上同向發(fā)力宣傳，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)。線下舉辦“2+N”招聘、“接您回家”等系列活動(dòng)，打造連續(xù)10年“接您回家”升級版“留您在家”活動(dòng)。2019年，我縣通過舉辦2＋N招聘116場，5948人與用工企業(yè)達(dá)成意向，652人正式簽約；線上企業(yè)在勞動(dòng)務(wù)工服務(wù)平臺發(fā)布崗位需求10374個(gè)（其中集中發(fā)布4598個(gè)），數(shù)據(jù)匹配合計(jì) 2.3萬人次，訪問2.9萬，溝通聯(lián)系8019人次。目前，已經(jīng)吸引返鄉(xiāng)就業(yè)1846人。

（三）服務(wù)跟蹤。一是開展“春風(fēng)行動(dòng)”，設(shè)立免費(fèi)技能培訓(xùn)班。截至11月底，完成技能培訓(xùn)3995人次；二是與農(nóng)商銀行合作，推廣“金農(nóng)信e貸”，解決創(chuàng)業(yè)資金；三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+線上村委會(huì)”，實(shí)現(xiàn)與阜南籍在外務(wù)工人員溝通交流，便于跟蹤服務(wù)，提升社會(huì)治理水平。

六、存在問題和下一步打算

我縣在“智慧阜南”建設(shè)實(shí)踐中雖然邁出了重要一步，實(shí)現(xiàn)了奠基式發(fā)展，但差距與短板仍十分突出：一是數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享程度不高，由于政府各部門間的信息系統(tǒng)在向省、市各部門集中，數(shù)據(jù)互通和實(shí)時(shí)共享更加困難、系統(tǒng)對接和業(yè)務(wù)集成仍存在問題，需要市政府大數(shù)據(jù)平臺的大力支持；二是數(shù)據(jù)場景應(yīng)用還需加強(qiáng)，需要繼續(xù)喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)；三是智慧建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備投入還需要增加，相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用模塊需要進(jìn)一步升級完善。

（一）強(qiáng)化資源整合。建立數(shù)據(jù)收集、分析、共享、應(yīng)用工作機(jī)制，形成數(shù)據(jù)循環(huán)體系，建立數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促升數(shù)據(jù)質(zhì)量、體量、活量，提升各類信息資源互聯(lián)和共享水平，實(shí)現(xiàn)多流整合，真正提升數(shù)據(jù)使用價(jià)值。

（二）增加應(yīng)用模塊。繼續(xù)突出便民服務(wù)，增加生活場景化，繼續(xù)鞏固智慧金融成果。推進(jìn)“智慧阜南”調(diào)度中心、展示中心、市民體驗(yàn)中心建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、金融、水利、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等進(jìn)入到公共管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等應(yīng)用領(lǐng)域，提升公共管理與民生服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。緊抓融入長三角、高鐵全覆蓋、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場運(yùn)營促進(jìn)建設(shè),以鹿云亞信公司為支撐，依托政府現(xiàn)有的資源、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)充分利用自身已有數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營開展大數(shù)據(jù)分析挖掘。在大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈開展大數(shù)據(jù)加工與應(yīng)用服務(wù)，持續(xù)拓展大數(shù)據(jù)的運(yùn)營渠道、服務(wù)渠道，重點(diǎn)復(fù)制推廣智慧阜南應(yīng)用模式，夯實(shí)市場化運(yùn)營基石，通過政府力量和市場力量共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政用、商用和民用領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。

我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，聚焦網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的美好夢想，秉承成熟一個(gè)、上線一個(gè)、服務(wù)一個(gè)原則，全面開啟大數(shù)據(jù)時(shí)代的示范應(yīng)用，共享信息時(shí)代高配的智能生活、品位人生，讓智慧賦能現(xiàn)代城市治理、讓智慧賦能社會(huì)民生服務(wù)、讓智慧賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傾力打造皖北特色縣域智慧城市“阜南樣板”。