新年以來，明光市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，認真落實中央、省、滁州市各項決策部署，緊盯年初確定的各項目標任務，聚焦“六穩”工作和“三大攻堅戰”，全力加快“工業強市”“鄉村振興”和“新型城鎮化”步伐，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，著力推進治理體系和治理能力現代化。新冠肺炎疫情發生后，明光市委市政府堅決扛好政治責任，把防控疫情作為頭等大事，把推進經濟社會高質量發展作為不變主題，現代化美好新明光建設闊步邁進。
疫情防控應對有效。該市立足統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，堅持聚焦“三防”，做到“三清”，健全“四個體系”，狠抓“八嚴八控”和“八個緊盯”，全面動員、全力以赴、精細精準抓好新冠肺炎疫情防控各項措施落實、責任落實、效果落實，堅決打好打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。從元月初開始，該市對所有市外來明人員逐一排查登記，其中共排查湖北(武漢)等國內疫情重點地區來明人員1060人、境外回國來明人員9人，對其中的相關人員均規范落實了定點集中或居家隔離，隨訪觀察未出現異常情況。全市唯一確診的湖北（武漢）輸入性病例得到有效處置和及時救治，已于2月11日治愈出院，做到了“零傳染”“零擴散”，目前全市無確診病例、疑似病例和密切接觸者。
復產復工有序實現。在做好企業疫情防控的前提下，該市從2月初開始，有序組織企業節后復產復工，促進人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通，切實把復產復工與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。截至3月4日，全市118家規上工業企業，除2家停產并計劃退規的企業外，其余全部復產；127家限上商貿單位中，除存在人員密切接觸或聚集風險高的經營場所暫不開門營業外，99家已恢復正常營業；資質以上建筑企業市內在建項目33個已復工27個，新開工項目4個；交通運輸企業已開通縣際班線3條、縣內班線27條，并組織農民工“點對點”包車33輛次。同時深入開展“四送一服”，積極幫助企業解決用工、融資、用地、原料采購等要素問題，及時兌現扶持、支持、激勵政策，有力促進了各類企業正常生產經營和健康較快發展。
項目工作扎實推進。堅持“項目為王”，全力在“招項目”上求突破，在“建項目”上提速度，在“謀項目”上抓深化，在“幫項目”上聚合力，努力擴大有效投資、筑牢發展支撐，增強投資拉動效應。今年以來，已實現中瑞新材料、一佳一電子膠帶、餐廚垃圾生物資源化利用、李氏高檔堅果生產、羅斯夫新材料等5個億元以上項目簽約落戶，項目計劃總投資超過10億元。年度80個續建重點項目已復工39個；2月26日組織了重點項目集中開工活動，總投資13.5億元的嘉山大道上跨高速公路橋等7個項目集中開工，一季度32個計劃新開工項目已開工18個。新編報了城市排水防澇設施、市醫院集中救治能力提升、市中醫院中醫藥防疫能力提升、市疾控中心升級改造等一批中央投資項目，申報中央資金9091萬元。在基礎設施、農林水利、生態環保、社會事業等領域新謀劃儲備專項債項目49個、總投資724.4億元，擬爭取專項債總額度345.6億元。
脫貧攻堅深入實施。聚集貧困戶“兩不愁三保障”及安全飲水和收入增長，全面開展脫貧攻堅“春季攻勢”。制定了脫貧攻堅18項重點工作清單，做到任務早明確、措施早謀劃、資金早安排。安排落實年度財政扶貧專項資金9138.5萬元，確定項目扶貧104個（其中到村項目90個、到戶項目14個），目前已開工7個，3月底前將實現全面開工建設。今年需改造剩余貧困戶危房23戶，已完成改造21戶。新冠肺炎疫情發生后，再次以網格化詳細排查各類困難家庭，緊急安排下撥臨時救助備用金100萬元，救助困難群眾208戶，已發放到戶救助資金12.2萬元，困難群眾基本生活得到有效保障。
三農工作全面開展。圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，全力服務三農、支持三農、發展三農，加快推動鄉村振興。深入開展農業科技宣傳指導，有效保障農機服務和肥料、農藥、飼料等農資供應，做好在田作物管理和畜禽養殖。大力支持特色產業園、家庭農場、種養大戶、小農戶等各類經營主體生產發展，推進特色農業產業發展規模擴張和效益提升。高標準農田、中小河流治理、小水庫除險加固、四好農村路等涉農重點項目建設有序推進。8個美麗鄉村建設點和1259個集聚提升類、過渡暫留類村莊整治建設全面展開。全市已超額完成新造林2.2萬畝，占省、滁州市下達年度任務的122%。
招工就業成效明顯。全力幫助農民工返崗復工，著力解決農民工返崗難、就業壓力大和復工復產企業“招人難”等突出問題。一方面，及時掌握復工農民工的返崗時間、返崗地點、就業單位，摸清農民工的就業意愿，完善農民工就業需求清單；另一方面，深入企業摸清用工需求，建立復工企業用工需求清單，適時動態變更，及時匯總發布。根據復工企業返崗農民工名單，對來源于同一地區人數較多的地方，組織開展“點對點”包車服務，實現“出家門進車門、下車門進廠門”的安全直達。同時加強與江浙滬等地對接聯絡，推行“健康碼”互認，共組織本地33臺次客車送達農民工735名，聯系協調浙江臺州、嘉興等地派車來明集中接返農民工138名。
社會運行基本正常。針對突如其來的疫情沖擊，各級領導堅持率先示范、身體力行，堅持“一線工作法”，最大程度把精力投入在一線發現問題、一線研究對策、一線解決問題、一線推進落實。結合“四送一服”專項行動，縣級領導分頭包保聯系，多次前往鄉鎮街道、市直單位、產業園區，深入社區、村組、企業和事業單位，看生產車間、建設工地，查經營場所、辦公區域，到田間地頭、登門入戶，認真了解各地各單位落實疫情防控、社會民生、經濟發展等各方面工作情況，努力推動各地各部門疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”“兩不誤”，認真抓好安全生產、環境保護和社會治理等工作，奮力奪取“雙勝利”。各中小學校已于3月2日全面開通網上教學且運行正常，并針對疫情防控和教學安排制定了校園復學“全市統籌方案”和“一校一方案”，落實了各項準備，將根據上級統一安排適時返校開課。提前謀劃了四好農村路、老舊小區整治、學前教育、技能培訓等方面的2020年度“33項民生工程”項目51個，正在扎實推進實施，并有部分已完工。
當前，面臨疫情導致的經濟運行有所放緩、企業經營困難增多、項目建設進度滯后、財政收支壓力加大、居民收入受到影響等問題，明光市委市政府堅持以辯證思維客觀認識疫情形勢總體可控、發展趨勢總體沒變、社會局勢總體平穩、干群氣勢總體飽滿的積極態勢，準確把握宏觀政策環境、明光基礎條件、疫情防控效果等方面的諸多利好因素，在堅決把疫情防控落細落實的同時，聚焦項目建設、招商引資、企業幫扶、鄉村振興、民生改善、社會治理等重點工作，穩中奮進、快中求好，全力以赴向決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅發力沖刺。
（作者系明光市人民政府辦公室副主任 葛發玉）
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