中央經濟工作會議指出,“以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力”。作為國民經濟的基本單元,縣域經濟想要轉好創新驅動和改革開放“兩個輪子”,各類優質資源的流動集聚和高效運用尤為重要。
稀缺性是資源的根本屬性。基層在爭取和吸引資源特別是優質高端資源時,似乎不占優勢,總存在一些認識誤區。隧道視野效應告訴我們,你的眼界決定你的世界。其實,如果不囿于條條框框,很多資源都可以為我所用,開放的資源觀讓我們的工作更有成就感。
掌握資源配置的基本規律。凡事都有其客觀規律,遵循規律方能回歸常識。深化對市場行為和市場規律的理解,掌握市場資源配置規律。市場在資源配置中的決定性作用不容置疑,經濟工作一定要遵循市場規律。深化對社會治理和社會規律的理解,掌握社會資源配置規律。人脈、知識、渠道等都是社會資源,社會資源具有社會屬性。社會是多元的,社會治理也是多中心的。要摒棄官本位,摒棄成見,摒棄自我中心,遵循社會規律利用社會資源。深化對政策過程與政策規律的理解,掌握政府資源配置規律。更好發揮政府作用,主要靠政策。政策過程比政策本身更重要,要了解政策過程,把握政策規律。
講好資源利用故事。道理講得好,不如故事講得好。用講故事的心態看待資源利用,才能更好地打動別人,獲得支持。要堅持基層視角、全局視野,“往下看,比誰看得都真切;往上看,比誰看得都通透”。善于從宏觀問題著眼,提出能吸引人的問題,講好基層創新的故事;堅持從小切口入手,以小見大,講好基層探索的故事;深化對業務工作的思考,提升理論思考水平,講好基層干部的故事。要堅持政府視角、社會視野,“不求所有,但求所用;不求為我所用,但求對我有用”。積極構建“親”“清”新型政商關系,講好企業服務的故事;突出對政策服務的理解,講好支持企業發展的故事;深層次探討產業發展,講好產業培育與地方經濟發展的故事。
提高資源利用水平。資源無處不在,資源利用不怕做不到,只怕想不到。理念和認知決定資源利用的高度。掌握資源集聚規律,暢通資源集聚渠道,主動爭取稀缺資源,可以最大限度提升資源利用高度。能力和素養決定資源利用的質量。系統提升基層干部的結構性能力,以更加開放的心態看待資源,不斷提高資源駕馭能力和整合能力,可以最大限度提高資源利用質量。平臺是否優質決定資源利用效率。政策資源因項目平臺而更有效率,市場資源因企業平臺而更有效率,社會資源因治理平臺而更有效率。建好用好優質的項目平臺、企業平臺和治理平臺,可以最大限度提高資源利用效率。
激發各類主體利用資源的潛力。最寶貴的資源往往就在我們身邊。要充分挖掘各類物質資源潛力、社會資源潛力和人的潛力,激發資源利用主體蟄伏的潛能。創新讓資源更具魅力,改革讓資源更具活力,開放讓資源更具價值。基層工作者要破除內心的不自信,丟掉心理的拐杖,做好勇攀高峰的準備,勇于挑戰聚合高端優質資源的“不可能”。