2月3日的中央政治局常務委員會上，習近平強調：要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

當前，全國上下都在迎戰新型冠狀病毒肺炎疫情，但一些地方在疫情防控中仍然存在形式主義問題，疫情防控變異為“表格防疫”。

本來基層上報各種信息是防疫的必要手段，但政出多門，反復填報，不少表格不切實際，繁瑣復雜，很多基層干部的精力都耗費在填報表格上，搞得身心俱疲。

1、群眾不理解

不同人對“表格防疫”可能有不同的感受。

在湖北武漢等地返鄉的人員看來，“表格防疫”就是不斷有各個部門的工作人員找上門來，要求填寫各種報表，核心信息就是姓名、電話和身份證號碼。

筆者春節前從武漢返鄉，不到10天時間，就接到市、街道、社區、衛健局、宣傳部、教育局、派出所等各部門的電話共10多個，填寫了來自社區、衛健局、教育局和疫情防控指揮部等多個部門的表格，還一直按照要求居家隔離，天天測量和上報體溫。

據了解，類似筆者這樣從武漢回來或者近期去過武漢的朋友都有這樣的遭遇，不少人都表現出對這一問題的反感和困惑。比如，要反復填寫身份證和居住地址，難道就沒有形成一個統一的數據？

在有的地方，基層工作人員僅僅登記武漢返鄉人員相關信息，在家門口張貼幾張告示，后續的管控措施或醫療服務卻沒跟上。

2、基層很無奈

除武漢等重點疫區返鄉人員外，廣大基層干部對“表格防疫”更是有著刻骨銘心的體會。

有基層干部訴苦說，“上級就知道發文件、下命令，不管你下面能不能完成”。一些基層干部反映，現在天天都在填寫有關疫情防控的表格。這些表格來自不同部門，但內容大體相似。基層干部不得不重復填寫，浪費大量時間和精力。

還有的基層干部抱怨，一些部門要求提交信息報表時間過急，往往只提前半個小時、一個小時就打電話催要表格。基層干部到下面搜集各類信息本身就需要時間，在這種情況下，難以確保上報數據的準確，事后還可能承擔紀律處分的風險。對此，基層干部也深感無奈。

形式主義將疫情防控簡單化為填寫表格、上報信息，使疫情防控效果大打折扣。基層干部將大量精力耗費在填表、報信息上面，實質性的防疫工作可能被耽誤。同時，它還使得群眾對這些工作心生反感，降低基層政府和干部的公信力。

3、應給基層更多信任

形式主義是基層治理中的痼疾。近年來，中央反復要求給基層減負，杜絕官僚主義、形式主義。中央一再強調，在疫情防控工作中，各級黨委必須科學判斷形勢、精準把握疫情，做到統一領導、統一指揮、統一行動。但在實踐中，一些部門卻各自為政，分散了疫情防控的資源和力量。

一些上級機關對基層情況缺乏深入了解，發出的命令、制定的政策與基層實際存在較大出入。上級的官僚主義帶來下級的形式主義應對，下級無法完成上級安排的任務，只能敷衍應付。

緩解或根治形式主義要有系統性的舉措。改變當前疫情防控的形式主義，上級需要統籌安排，加強部門協同，形成防疫工作的合力。上級不能僅是發號施令，還要對基層提供必要的人財物資源支持，避免官僚主義對下級特別是基層工作的過度干擾。

大疫當前，別搞什么“表格防疫”。

作者：田先紅 華中師范大學政治科學高等研究院、中國農村研究院教授