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凝心聚力打造鄉(xiāng)村振興的“巢湖樣板”

  作者:左迅鋒  編輯:紀海濤  來源:巢湖市政府辦時間:2019-06-06

近年來,巢湖市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記“三農(nóng)”思想,堅持把落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標任務,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”布局安排,大力塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢,積極攻難點、出亮點,全力打造鄉(xiāng)村振興“巢湖樣板”。

一、堅持產(chǎn)業(yè)為基,培育蓬勃的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。

一是拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為帶動,圍繞綠色、品牌建設,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展到31萬畝,獲評中國好糧油示范縣(市)、省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展示范縣(市)。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展到160家、878家、1425家。水產(chǎn)跨越工程連續(xù)七年全省第一,成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部首批漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣(市)。

二是打造特色產(chǎn)業(yè)端。依托臨湖的區(qū)位優(yōu)勢、良好的產(chǎn)業(yè)基礎,做好“特”字文章,按照“一鎮(zhèn)一品”“一村一特”發(fā)展思路,結(jié)合鎮(zhèn)村實際和發(fā)展需求科學規(guī)劃布局特色產(chǎn)業(yè),形成中垾番茄、壩鎮(zhèn)茶葉、烔煬草莓、黃麓葡萄、廟崗中草藥、環(huán)湖苗木園藝等差異化發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。

三是延伸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“一產(chǎn)基礎,接二連三”,拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),持續(xù)放射新的經(jīng)濟增長點。依托中糧糧油、光明槐祥、富煌三珍等龍頭企業(yè),外引內(nèi)育,招大引強,著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,構(gòu)建龍頭帶動、多點支撐的產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值年均增長10%以上。依托全域旅游,探索“農(nóng)業(yè)+旅游”模式,“番茄節(jié)”“美食節(jié)”“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動和尖山湖逸趣園、半島花溪、中國厵村等田園綜合體持續(xù)引爆鄉(xiāng)村旅游,2018年全市休閑農(nóng)業(yè)綜合營業(yè)收入5.4億元。緊抓農(nóng)村電商全覆蓋機遇,發(fā)揮“三瓜公社”、安德利電商產(chǎn)業(yè)園示范效應,帶動農(nóng)戶運用“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”經(jīng)營模式,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡年銷售額達億元。

二、堅持生態(tài)為綱,打造優(yōu)美的居住形態(tài)。按照生態(tài)綠色的山水名城城市定位,以系統(tǒng)化思維高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,讓鄉(xiāng)村成為“詩意棲居地”。

一是做優(yōu)空間布局。在加快提升現(xiàn)有村居基礎上,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、文化底蘊、風土人情、資源稟賦等因素,圍繞“三美”目標,高質(zhì)量、大視野編制《市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《中心村布點規(guī)劃》《中心村建設規(guī)劃》,做到全市“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”,打造布局合理、重點明晰、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。

二是建美特色鄉(xiāng)村。把美麗鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,依托山形水勢,突出“一村一景”“一村一韻”,因地制宜做好“依山傍水、迎山親水、顯山露水”文章,將環(huán)巢湖景點“串珠成鏈”,實現(xiàn)山、水、林、田、湖、草、園融合,成功打造“水鄉(xiāng)風情·柔美陳泗灣”“鄉(xiāng)村城市·幸福蘆塘”“詩畫萬年莊·幸福萬年長”等美麗鄉(xiāng)村精品村,汪橋村獲評“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。

三是擦亮環(huán)境底色。堅持把生態(tài)文明理念融入鄉(xiāng)村振興全過程,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”,打造村凈、水清、景美的鄉(xiāng)村環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾治理按照三次分類收集、四層分類處理、五定保障落實的“三四五”原則,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化率、自然村覆蓋率、陳年垃圾清理率、清掃保潔率、垃圾收運率、生活垃圾無害化處理率6個100%,獲評全國農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用示范縣(市)。污水治理按照治理須截污、雨污須分流、改水須改廁、日常須管理、監(jiān)管須規(guī)范“五須”要求,根據(jù)地域特點科學選擇治污模式,實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個中心村污水處理全覆蓋,獲評全國農(nóng)村生活污水全面治理示范縣(市)。廁所革命按照“六統(tǒng)、三化、三分”模式,做到與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設同步實施。

三是堅持以人為本,構(gòu)筑幸福的生活質(zhì)態(tài)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,順應人民群眾對美好生活的向往,努力讓群眾生活更安心、更放心、更舒心。

一是辦好為民實事。全力補齊農(nóng)村交通、水利、電力、信息、物流等公共基礎設施短板,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,至2O18年底,城鄉(xiāng)供水一體化工程和長江供水工程相繼實施。完成城鄉(xiāng)公交一體化改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率100%,農(nóng)村地區(qū)居民暢享綠色幸福出行。優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務,農(nóng)村“在線課堂”、農(nóng)村小學校車運營實現(xiàn)全覆蓋。探索與市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源組建緊密型醫(yī)聯(lián)體,讓基層群眾在家門口“好看病、看好病”。基層綜合性文化服務站實現(xiàn)全覆蓋。

二是煥發(fā)文明鄉(xiāng)風。以全國新時代文明實踐中心建設試點縣(市)為契機,圍繞“三個美起來”目標,打造市、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)賢館,廣泛開展道德模范、最美人物、致富典型評選,依托“三將軍”故居設立“紅色教育實踐點”,引領道德風尚,全市縣級及以上文明村鎮(zhèn)比例50%以上。重視挖掘、傳承和發(fā)揚本土文化,積極傳承巢湖民歌、紙箋、樹雕畫等文化精品,為鄉(xiāng)村振興提供價值引領。

三是創(chuàng)新社會治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)一村一警、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格、綜治中心、綜合服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政專干“五個全覆蓋”,入列首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū),人民群眾安全感、滿意度連續(xù)位居合肥市前列。

四是堅持保障為先,展現(xiàn)合為的奮發(fā)姿態(tài)。把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作重中之重,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,提供堅強保障。

一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導機制,認真執(zhí)行市領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,定期聽取工作進展情況,確保鄉(xiāng)村振興工作有力有序推進。利用區(qū)域化黨建聯(lián)盟、脫貧攻堅、結(jié)對幫扶等平臺,通過選派第一書記、駐村工作隊等方式,夯實基層組織力量。開展軟弱渙散村黨組織整頓提升,充分激發(fā)其戰(zhàn)斗堡壘作用。加大監(jiān)督執(zhí)紀向基層延伸力度,推進鄉(xiāng)村振興督查考核結(jié)果與干部任用、實績考核、評先評優(yōu)相掛鉤。

二是強化人才保障。實施鄉(xiāng)村黨政人才隊伍“789”工程,建成以“70后”為主體、“80后”為中堅力量、“90后”配備全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。實施農(nóng)村帶頭人提升行動,按全日制大專及以上學歷畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵、致富能手和鄉(xiāng)賢人士各占三分之一的標準選優(yōu)培強村干部。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,制作急需緊缺專業(yè)目錄,依托巢湖學院、合肥職業(yè)技術學院等高校資源,定向培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才。

三是強化投入保障。建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制,多渠道、多角度解決“籌資”難題。有效整合脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村暢通工程、農(nóng)田水利建設、鄉(xiāng)村綠化等涉農(nóng)資金,拓寬資金來源渠道,提高資金利用績效。

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