兵無常勢，文無定法。關于如何做好文稿起草工作，可謂仁者見仁、智者見智。我體會，可從立意、標題、布局、素材、語言五個方面著力。

立   意

立意要高遠。應觀大局、識大局，站在宏觀和全局的高度來思考問題、分析情況、提出措施，使文稿躍動著時代的脈搏，表現出時代的特征，達到“居高聲自遠，非是藉秋風”的境界。2013年下半年習近平總書記訪問周邊國家，各國普遍關注的是雙邊合作，總書記提出了“一帶一路”倡議；2015年博鰲亞洲論壇，各國發言側重地區合作，總書記強調建設人類命運共同體。其立意高遠可見一斑。

立意要深刻。文稿確立的主題應當不是大家都知道的淺顯道理，而應見人所未見、發人所未發，寫出人人心中有、個個筆下無的意思來。比如，關于“三農”問題，就農村寫農村立意較淺，跳出“三農”抓“三農”、統籌城鄉發展立意則深；關于扶貧，寫捐錢捐物立意較淺，寫因地制宜、精準扶貧立意則深。

立意要新穎。文稿所確立的主題應當是起草者的新認識、新感受，有獨特的思想、獨到的見解，給人以新的啟示。文稿既可以“原始創新”，也可以“集成創新”，在深刻領會中央精神、上級部署基礎上，根據領導要求和特定需要，選準角度、另辟蹊徑，力求寫出新意、寫出特色。

標   題

標題要醒目。標題應做到先聲奪人、引人入勝，讓人一聽到、一看到標題，就迫不及待地想聽下去、讀下去。比如《論持久戰》《反對黨八股》《解放思想，實事求是，團結一致向前看》《實踐是檢驗真理的唯一標準》《實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想》 《綠水青山也是金山銀山》等標題，為我們作了很好的示范。

標題要簡約。標題應當高度凝練，不宜過長，過長的標題難以給人鮮明的印象。比如毛澤東同志的《矛盾論》《實踐論》，鄧小平同志的《開國一年在西南》《軍隊要整頓》，習近平同志的《談談調查研究》《關鍵在于落實》等文章，標題就十分簡潔明了，同時又意蘊深遠。

標題要形象。可通過恰當而巧妙的比喻，增強標題的生動性，如《莫把制度當“稻草人”擺設》；通過引用詩句或名言，增強標題的文化底蘊，如《“治大國若烹小鮮”》；通過化用名言、詩文、俗語等，增強標題的靈動色彩，如《精神文明建設要“從娃娃抓起”》；通過對仗的方式，增強標題的氣勢，如《發展出題目，改革做文章》；通過設問反問的方法，增強標題的懸念和吸引力，如《弱鳥如何先飛》。

布   局

布局要聚焦主題。文稿起草中一個常見的問題，就是容易寫得冗長，遇到和主題相關但又不是十分密切的概念時就發揮一通。為避免這種情況，我們在擬定提綱的時候就應當深入思考，把與主題無關的內容排除在外。

布局要嚴絲合縫。文稿布局要清晰、周嚴、勻稱，思路展開有序、結構自然完整，邏輯上要做到線索清晰、條分縷析、順序恰當，形式上要做到前后照應、上下連貫、主次分明。文稿的層次和邏輯既體現在整個文稿的框架，也體現在每一個部分、每一個段落。

布局要不拘一格。文稿布局既可以采取總分式，也可以采取分總式，還可以采取總分總式；既可以采用并列結構，也可以采用遞進結構，對于內容豐富、層次復雜的文稿，還可以采用混合結構，遞進中有并列，并列中有遞進；既可以采取“做法—成效—問題—對策”模式，也可以采取“是什么—為什么—怎么辦”模式，還可以采取“提出問題—分析問題—解決問題模式”；等等。

素   材

積累素材要勤。文字工作者要根據業務需要，打造一個覆蓋廣泛、分類科學、及時更新的素材庫，其中宜包含政策類、理論類、史料類、經驗類、調研類等方面，涵蓋領導講話、重要會議活動新聞稿、業務工作最新情況、重要理論文章以及最近熱點話題等內容。

搜集素材要廣。要緊跟中央，掌握中央領導同志關于該領域的重要講話、指示批示和中央有關精神；要放眼世界，把握世界發展大勢及其對本地區本部門工作的影響；要緊盯機關，熟悉本機關本部門和所屬單位在相關領域的實際情況和存在問題；要縱覽各地，看看有沒有典型案例和鮮活故事；等等。只有存貨充足，才能做到“手中有糧、心中不慌”。

選擇素材要精。要選緊扣主題的，不選離題較遠的；選真實準確的，不選虛假存疑的；選有代表性的，不選沒有特點的；選寓意深刻的，不選空洞膚淺的；選新穎生動的，不選陳舊呆板的。只有洞若觀火、精挑細選，才能使文稿內容充實、真實、翔實，讀之有味、品之有悟、學之有得。

語   言

語言要順暢。一段之中，每句話是按照一定的邏輯關系合理地組織起來，既可以根據人們認識事物的客觀規律，也可以憑借一定的語法手段或修辭手段來排列組合，句子之間要有語言和語氣上的聯系，做到前后呼應、順其自然。

語言要嚴謹。語言一定要嚴謹，用詞一定要精準，凡定性觀點、重要數據、相關典故必有出處、有來歷、有依據，須經得起歷史和實踐的檢驗。落筆的每一句話，都要建立在完善的知識結構、嚴密的邏輯思維、精準的材料數據之上，切實做到表達嚴謹、用語精準。

語言要生動。無論是談情況、擺事實，還是找問題、說道理，抑或作部署、提要求，都要仔細琢磨、反復推敲，用詞力求生動形象，行文講究抑揚頓挫，在合適的地方還可以引用一些閃耀智慧光彩、蘊含豐富內涵的詩詞典故、名言警句，使文稿增色。要注意句式變化，整句和散句交替、長句和短句并用，使語言變化多姿，增添文稿美感。