鄉(xiāng)村振興怎么干？如何準(zhǔn)確理解和掌握相關(guān)政策要點(diǎn)和工作要求？怎樣打造“看得見山 望得見水 記得住鄉(xiāng)愁”的故鄉(xiāng)田園？

4月23日-26日，由決策雜志社（安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院）人才培訓(xùn)中心主辦的安徽省鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班在安徽旌德成功舉辦。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員劉奇，中共宣城市委常委、旌德縣委書記周密，安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)陳磊，安徽省政府發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)張延明，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)楊亞明等專家進(jìn)行了授課，帶來了專業(yè)、權(quán)威的講解。決策雜志社總編、安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張道剛主持了開班式。

△全省各縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)相關(guān)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)100余人參加培訓(xùn)。

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鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是什么？

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是“三轉(zhuǎn)”。

第一，觀念轉(zhuǎn)軌。要做好三個(gè)調(diào)整，一是要調(diào)整思維定式，長(zhǎng)期的二元制度已經(jīng)形成了一個(gè)思維定式、思維慣性，重城輕鄉(xiāng)或者有城無鄉(xiāng)，不能城一套，鄉(xiāng)一套，要融合一體化。重城輕鄉(xiāng)、有城無鄉(xiāng)的思維定式一旦繼續(xù)延續(xù)，如果政策設(shè)計(jì)、資源配置還是傾向城市，鄉(xiāng)村振興就會(huì)落空。二是調(diào)整價(jià)值認(rèn)知。包括對(duì)鄉(xiāng)村的價(jià)值認(rèn)知，對(duì)“三農(nóng)”之間的關(guān)系認(rèn)知，對(duì)農(nóng)業(yè)本身的價(jià)值認(rèn)知。三是發(fā)展順序要調(diào)整。黨的十九大報(bào)告明確提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，這個(gè)優(yōu)先應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大戰(zhàn)略中去考量，應(yīng)該放在城市與農(nóng)村大背景中去考量，應(yīng)該放在農(nóng)民與市民大格局中去考量，還應(yīng)該放在三次產(chǎn)業(yè)的大結(jié)構(gòu)中去考量。

第二是動(dòng)能轉(zhuǎn)換。改革開放以來已經(jīng)進(jìn)行了兩次動(dòng)能轉(zhuǎn)換。第一次是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一個(gè)概括叫“分”，產(chǎn)生的是裂變效應(yīng)。第二次動(dòng)能轉(zhuǎn)換是“流”，帶來的是流變效應(yīng)。今天要做的是第三次動(dòng)能轉(zhuǎn)換，第三次動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是一個(gè)字“合”，將帶來巨變效應(yīng)，裂變那是由大變小，巨變由小變大。

第三個(gè)是治理轉(zhuǎn)型。當(dāng)前面臨的鄉(xiāng)土社會(huì)和過去大不一樣了，社會(huì)主體由穩(wěn)定性向流動(dòng)性轉(zhuǎn)變，社會(huì)生活由同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變，社會(huì)關(guān)系由熟悉性向陌生性轉(zhuǎn)變，社會(huì)空間由地方性向開放性轉(zhuǎn)變或者向公共性轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)由緊密性向松散性轉(zhuǎn)變，社會(huì)文化已經(jīng)由前喻性向后喻性轉(zhuǎn)變。社會(huì)價(jià)值由一元向多元轉(zhuǎn)變，社會(huì)行為由規(guī)范性向示范性轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理由權(quán)威性向碎片性轉(zhuǎn)變，所以社會(huì)治理必須改變過去的治理模式，與時(shí)俱進(jìn)。

歸結(jié)到一點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)措施要圍繞著一個(gè)核心，那就是農(nóng)民的發(fā)展權(quán)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、拓展好。農(nóng)民的拓展，一切的發(fā)展就是一個(gè)核心，人的全面發(fā)展，沒有人的全面發(fā)展，什么都是空話，所以鄉(xiāng)村振興的大目標(biāo)就是要讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好他們的發(fā)展。

這些問題值得關(guān)注

關(guān)于鄉(xiāng)村振興，當(dāng)前有哪些問題值得關(guān)注？

1、糧食生產(chǎn)問題

2、脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)仍然艱巨

3、畜禽廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用工作

4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

5、農(nóng)民持續(xù)增收問題

6、小農(nóng)戶發(fā)展問題

7、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問題

8、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作

9、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

10、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與“三變”改革工作

11、鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理銜接問題

新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

鄉(xiāng)村振興背景下，新時(shí)代的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展？

產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)振興了，才能讓農(nóng)民就近增收致富、成為有吸引力的職業(yè)，才能讓農(nóng)村留得住人、成為安居樂業(yè)的美麗家園。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循“兩個(gè)圍繞”、“五個(gè)重點(diǎn)”、“一個(gè)體系”的原則。

“兩個(gè)圍繞”：一個(gè)是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和組織方式，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。另一個(gè)是圍繞促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅有機(jī)融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)和“生意”“四生并進(jìn)”。

“五個(gè)重點(diǎn)”：做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。

“一個(gè)體系”：構(gòu)建彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

下一步規(guī)劃實(shí)施的路徑和建議

培訓(xùn)中，相關(guān)專家提出了對(duì)于下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的路徑和建議。

“創(chuàng)新路徑”：

1、產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“兩融”之路。

2、生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，要走綠水青山就是金山銀山的“兩山”之路。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要走文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的“三風(fēng)”之路。

4、治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要走自治、法治、德治相結(jié)合的“三治”之路。

5、生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，要走鄉(xiāng)村美麗生活美好的“兩美”之路。

工作建議：

1、綠色引領(lǐng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的特色鄉(xiāng)村。

2、全域綠美，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

3、文化為魂，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的人文鄉(xiāng)村。

4、三治合一，建設(shè)治理有效的善治鄉(xiāng)村。

5、共創(chuàng)共享，建設(shè)生活富裕的共富鄉(xiāng)村。

6、現(xiàn)代高效，建設(shè)設(shè)施完善的便捷鄉(xiāng)村。

7、強(qiáng)化保障，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

△現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

培訓(xùn)期間，學(xué)員赴旌德縣“兩山”館、靈芝公園、路西村開展了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，深入了解旌德縣“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新成果、經(jīng)驗(yàn)啟示及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際舉措和成效。

旌德縣是全國(guó)首批、安徽省唯一的“兩山理論“實(shí)踐創(chuàng)新基地，旌德縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想；守護(hù)綠水青山，打造旌德樣板；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，探索轉(zhuǎn)化路徑；推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鑄就金山銀山；優(yōu)化政治生態(tài)，護(hù)航綠水青山五個(gè)方面，分享了旌德縣在全國(guó)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)方面的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)成效。重點(diǎn)介紹了旌德縣在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造生態(tài)文明建設(shè)示范樣板，綠水青山變成金山銀山的兩條轉(zhuǎn)化路徑上的成功經(jīng)驗(yàn)。

旌德縣開展的集體股改、農(nóng)村“三變”，農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”等一系列農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，也為培訓(xùn)班學(xué)員就如何推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了借鑒和參考。

參訓(xùn)學(xué)員表示，此次培訓(xùn)班緊密結(jié)合實(shí)際，內(nèi)容豐富，既有理論高度，又具有很強(qiáng)的實(shí)操性和針對(duì)性。

▼精彩現(xiàn)場(chǎng)▼

▼ 參訓(xùn)學(xué)員點(diǎn)贊 ▼

 ▼ 專業(yè)的培訓(xùn)平臺(tái) ▼

人才培訓(xùn)中心是決策雜志社（安徽創(chuàng)新發(fā)展研究院）重點(diǎn)打造的集成式服務(wù)平臺(tái)之一。在多年的發(fā)展中，決策雜志社培訓(xùn)中心與2000多位全國(guó)各領(lǐng)域的知名專家學(xué)者建立了順暢的溝通渠道，并與國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)固合作關(guān)系，推出一系列個(gè)性化、互動(dòng)化和定制式培訓(xùn)。

至今，已成功舉辦了多場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果受到參訓(xùn)學(xué)員的高度肯定。